摘要:如若美國繼續拒絕向參加聯合國會議的各國代表發放簽證,就會根據聯合國總部協定的第21條行事,依照該條款,美國作爲聯合國會議的東道國,假設無法通過協商與其他方式解決爭端,就會由一個三人組成的仲裁法庭裁決爭端,在國籍法院裁決結果發佈之前,必須遵守仲裁法庭作出的臨時決定。近些年來,聯合國開始做出一些不符合美國利益訴求的決定,引起了美國不滿,不僅多次用拒發籤證的方式,破壞他國參加聯合國會議,更拒絕繳納聯合國會費,使得聯合國陷入了資金枯竭的危機。

作爲全球範圍內最具權威性的國際組織,聯合國一直是協調國際問題的重要平臺,但在今年的聯大會議期間,美國卻拒不向俄羅斯、伊朗等國參會代表發放入境簽證,使得俄羅斯大爲光火,一度發聲呼籲聯合國總部遷出美國紐約。

經過一個多月的發酵後,美國拒發籤證的事情終於被鬧大了。11月20日,聯合國第六委員會通過了一項決議,呼籲美國停止拒發籤證這種不合理、也不合法的行爲,與其他決議不同,這項決議是在沒有表決程序情況下一致通過的,可以想見各國對美國做法的不滿。

如若美國繼續拒絕向參加聯合國會議的各國代表發放簽證,就會根據聯合國總部協定的第21條行事,依照該條款,美國作爲聯合國會議的東道國,假設無法通過協商與其他方式解決爭端,就會由一個三人組成的仲裁法庭裁決爭端,在國籍法院裁決結果發佈之前,必須遵守仲裁法庭作出的臨時決定。

簡而言之,美國繼續堅持拒發籤證的行動,可能會受到仲裁法庭的制裁,這一結果的出現,無疑讓美國有點措手不及。因爲按照美國的設想,拒發籤證是美國自身獨立行爲,但決議出現可能會讓美國受到仲裁決議制約。

在聯合國的發展壯大過程中,美國起到了舉足輕重的作用,但這並不意味着,美國可以在聯合國爲所欲爲。近些年來,聯合國開始做出一些不符合美國利益訴求的決定,引起了美國不滿,不僅多次用拒發籤證的方式,破壞他國參加聯合國會議,更拒絕繳納聯合國會費,使得聯合國陷入了資金枯竭的危機。

而且,從聯合國發展角度來看,也不能容許美國繼續這樣肆意妄爲,因爲拒絕他國代表參加會議,無疑削弱聯合國的國際權威性,引發其他國家的不滿。長此以往下去,聯合國會陷入名不符實的尷尬境地。

換個角度看,美國拒絕發放簽證的做法,未嘗不是給其他國際組織敲響警鐘,固然在國際問題解決中不能缺乏美國的參與,但這不是放任美國肆意妄爲的理由,因爲美國僅僅是國際組織中的一個成員,不能高於其他成員國,如若在處理重大國際問題中厚此薄彼,國際協商就會變成一個“大笑話”!

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