日前,我市召開鄉村振興暨脫貧攻堅誓師大會,市委書記、市扶貧開發領導小組組長郭鋒提出,全市上下要橫下一條心,立下軍令狀,對標目標任務,堅決打贏脫貧攻堅戰,力爭我市鄉村振興工作走在全省前列,讓廣大農民羣衆儘快享受到脫貧攻堅和鄉村振興帶來的利好。

  

  8月3日,我市鄉村振興暨脫貧攻堅誓師大會在會展中心召開。清遠日報記者 邱煒民 攝

  郭鋒指出,實施鄉村振興戰略,加快脫貧攻堅,是黨的十九大作出的重大決策部署,是清遠當前重大的政治任務,也是黨委政府工作的重中之重。全市各級各部門要提高政治站位,增強責任感、使命感和緊迫感,切實把思想和行動統一到中央和省委的部署要求上來,橫下一條心,立下軍令狀,堅決打贏脫貧攻堅戰,把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,對標各項目標任務,力爭我市鄉村振興工作走在全省前列,讓廣大農民羣衆儘快享受到脫貧攻堅和鄉村振興帶來的利好。

  郭鋒強調,要對照中央、省委和市委有關鄉村振興的戰略部署,正視問題和困難,有針對性地在突破瓶頸、補齊短板中提升工作成效。

  “

  一要突破鄉村社會治理瓶頸,進一步提升農村組織化水平。要深入實施加強黨的基層組織建設三年行動計劃,全面整頓軟弱渙散的農村基層黨組織,大力實施“頭雁”工程,着力提升村民自治能力,推進鄉村法治建設、鄉風文明建設和平安鄉村建設,健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

  二要突破農業轉型升級瓶頸,深化農業供給側結構性改革。把着力點放在農業“3個三工程”上,深入推進“三品”工程,做大做強清遠雞、柑橘、茶業三大支柱產業,推動農業增產增量提質。積極探索“一鄉一品”發展模式,打造一批在全省、全國叫得響的清遠農業品牌。發揮清遠鄰近珠三角和生態環境優勢,大力發展鄉村旅遊、休閒農業、農村電商、森林康養、文化創意產業等新產業新業態。大力推進農村耕地整合治理、培育新型農業經營主體、扶持家庭農場發展,扶持和鼓勵主導產業的農業龍頭企業做大做強。

  三要突破農村人居環境瓶頸,着力提升生態宜水平。要以我市“美麗鄉村2025”行動計劃爲總綱,大力實施“千村示範、萬村整治”工程,紮實推進美麗宜居鄉村建設。要全域推進農村人居環境整治工作,確保年底前實現全市80%以上的自然村完成環境整治任務,40%以上的自然村創建成爲“整潔村”檔次以上的美麗鄉村任務。要突出連線連片打造,整體推進人居環境整治、基礎設施建設、產業發展和基本公共服務均等化。加大省際邊界地區、省道國道沿線危舊房和亂搭亂建的整治力度,提升沿邊沿線沿路農村形象。

  四要突破脫貧攻堅瓶頸,堅決打贏精準脫貧攻堅戰。要認真落實遍訪貧困戶制度,確保形成“五級書記”抓脫貧的工作大格局。繼續加大產業扶貧力度,積極發展“一村一品、一鎮一業”、開展“萬企幫萬村”行動、實施“新鄉賢返鄉”工程等,做好貧困村與企業、鄉賢之間的對接服務。認真組織脫貧攻堅“回頭看”,完善貧困人口動態管理機制,確保應保盡保、動態管理。要針對中央巡視組反饋的問題和我市脫貧攻堅工作督查中發現的問題狠抓整改。

  五要突破農村集體經濟發展瓶頸,多渠道發展壯大農村集體經濟。一方面,深入推進農村集體產權制度改革,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。另一方面,要用創新的思路和辦法解決農村發展用地緊缺等難題,發展民宿民俗、創意辦公、休閒農業、鄉村旅遊、養老養生等新產業新業態。

  六要突破人才短缺瓶頸,建立健全人才流向鄉村機制。要大力挖掘和培養鄉村本土人才,激勵農民工返鄉創業、城裏人下鄉創業,培育新型職業農民,大力實施“三個100”人才戰略工程,爲我市鄉村振興提供有力的人才保障。

  七要突破資金投入瓶頸,解決農村發展資金不足問題。要着力完善財政投入持續增長機制,積極探索建立涉農資金統籌整合長效機制,撬動金融和社會資本更多投向鄉村振興,探索農村集體經濟組織(農民合作社)內部信用合作,探索涉農商業銀行、農村信用合作社與信用合作部的有效對接和聯結,着力解決農民生產資金難題。

  市委書記、市扶貧開發領導小組組長郭鋒講話。清遠日報記者 邱煒民 攝

  郭鋒強調,各級各部門要全力以赴將鄉村振興、脫貧攻堅工作落到實處。

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  一要強化組織領導。各級黨政一把手要發揮“頭雁”效應,帶頭抓、親自抓,一級抓一級,層層抓落實,把責任落到實處。

  二要強化工作督導,對鄉村振興工作開展常態化督查督導,用好考覈“指揮棒”,對推動工作不力的縣(市、區)黨政主要負責同志,開展問責追責。

  三要強化改革創新精神,儘快出臺幹部問責和激勵辦法,着力打造一支強有力的“三農”工作隊伍。

  四要強化政策配套,儘快制定完善我市推進鄉村振興戰略實施意見配套政策文件及實施細則或指引。

  五要強化輿論宣傳,努力在全社會形成關心、支持鄉村振興的良好輿論氛圍。

  市委常委、祕書長陳煥雄主持會議。副市長雷玉春傳達了省有關會議精神,就《清遠市堅決打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)》作說明,通報我市第二季度鄉村振興和脫貧攻堅工作以及中央巡視組反饋問題情況,部署下一階段工作。市住建局、連州市、英德市白沙鎮等“八有”責任部門主要負責人作表態性發言,英德市、連山壯族瑤族自治縣、市住建局、市教育局等責任單位代表向郭鋒遞交了脫貧攻堅戰責任書。

  市住建局局長段軍向市委書記、市扶貧開發領導小組組長郭鋒遞交脫貧攻堅責任書。清遠日報記者 邱煒民 攝

  英德市市長肖勇科向市委書記、市扶貧開發領導小組組長郭鋒遞交脫貧攻堅責任書。清遠日報記者 邱煒民 攝

  連山壯族瑤族自治縣縣長馮紅雲向市委書記、市扶貧開發領導小組組長郭鋒遞交脫貧攻堅責任書。清遠日報記者 邱煒民 攝

  市領導梁志強、伍文超、鍾鴻輝及市政府祕書長,市委、市政府有關副祕書長,廣州市駐清遠精準扶貧工作隊隊長;市委有關部委、市直副處以上單位、市各人民團體、中央和省直駐清有關單位主要負責同志;各縣(市、區)黨委主要負責同志,農辦、扶貧辦主要負責同志等參加會議。會議以電視電話會議形式開至各縣(市、區),各縣(市、區)設分會場。

  “貧困戶年收入24億”

  會議通報第二季度督查發現脫貧攻堅八個方面問題

  “英德市西牛鎮西聯村1戶貧困戶年收入達24億元,截至督察當天,錯誤數據仍未整改。”這一令人啼笑皆非的數據錄入不準確錯誤,在今年第二季度扶貧攻堅工作督查中被發現。在會議上,雷玉春通報了我市第二季度扶貧攻堅工作督查發現的8個突出問題。

  其中,出現在扶貧攻堅工作的問題,包括責任落實不到位,作風建設有待加強,相關政策落實不到位,扶貧幹部配備嚴重不足,“回頭看”工作落實不到位,項目進展較爲緩慢,資金使用監管不到位,扶貧基礎工作不紮實等方面。

  通報點名批評個別單位未履行幫扶責任,如中國鐵塔公司清遠分公司、中石油公司和清遠市交通銀行至今未到幫扶點對接或開展幫扶工作。

  督查組發現,多個縣(區、市)在教育補助發放、危房改造落實、政策兜底保障等政策的執行上不到位。多個縣(區、市)的貧困學生春季學期生活費補助未領取或未落實,部分2016年預脫貧戶未實現安全住房。

  從產業幫扶的效果來看,連山、清新部分部分鎮村的扶貧項目未產生實際收益。此外,還存在資金使用率,資金缺乏有效監管等問題。

  雷玉春在會上強調,要提高政治站位、強化責任擔當,列賬督辦,整改落實。要以作風建設年爲契機,加強幹部管理,認真落實遍訪貧困戶工作制度,深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。要加快扶貧資金使用力度,加快項目落地實施,加快脫貧人口扶貧步伐。以扶貧考覈爲指引,明確部門職責,健全工作機制,推動各項政策措施落實。

  採寫|清遠日報記者 廖武智 毛遠策 通訊員 嚴宗

  攝影|清遠日報記者 邱煒民

  編輯| 路子醬

  校對|喵果果

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