且末：脱贫攻坚在路上

　　10月20日，且末县第九届玉都红枣节，各族党员干部群众欢聚一堂载歌载舞共庆盛会。

　　本网且末11月11日报道（通讯员陈雪茹记者邓俐）这是一条充满挑战，却让人无比自豪、坚定而又执着的奋进之路；这是一条用真情融汇而成通向人民群众心坎里的幸福之路……

　　且末县位于新疆维吾尔自治区巴州西南部，全县总面积14万平方公里，辖16个乡（镇）场；总人口10.2万人，由汉、维、回等二十个民族构成，其中少数民族占73%，汉族占27％，是巴州脱贫攻坚重点县，全州38个贫困村中且末县占15个，脱贫任务非常艰巨。

　　立下愚公志誓拔贫穷根

　　全面建成小康社会，是我们党对全国人民作出的庄严承诺。

　　确保“精准扶贫、精准脱贫，不能落下一个民族，不能漏掉一户人。”面对时代和历史赋予的光荣使命，且末县委、县人民政府在党中央、国务院、自治区、自治州党委、政府的坚强领导下，聚焦社会稳定和长治久安总目标，在“天边小城”吹响了坚决打赢脱贫攻坚战的号角。

　　“打赢脱贫攻坚战，是我们党向全国人民立下的‘军令状’，是我们每位党员干部的神圣职责和庄严使命。全县各族党员干部只有横下一条心，咬定目标，因地制宜，制定精准有效的扶贫措施，加大力度，加快速度，加紧进度，才能迎难而上，打赢脱贫攻坚这场硬仗。”2018年新年伊始，且末县委书记徐凯在全县脱贫攻坚工作会议上掷地有声，向全县各族党员干部发出了动员令。

　　神圣的使命，铿锵的誓言，如催阵的鼓点敲击在每位党员干部的心头。这是时间表，也是路线图；这是军令状，更是冲锋号……

　　然而，在沙漠深处打赢脱贫攻坚战，仅凭热情和愿望是远远不够的，需要以习近平新时代中国特色社会主义脱贫攻坚思想为指引，牢牢把握精准这一核心要义，立足且末自身优势，以对人民群众高度负责的历史使命感，精准出击，战而能胜。

　　非常阶段，非常责任，超常发力――且末县委、政府主要领导挂帅出征，先后主持召开扶贫政策学习和工作研究会议达50余次，相继出台《且末县“十三五”脱贫攻坚战规划》、《推进“一枣二蒜三畜四特色”优势产业发展的政策意见》等系列重要文件，向贫困宣战。

　　且末县委紧盯“六个精准”，在全县建立“县、乡、村、队”四级脱贫攻坚体系，把1075名干部纳入扶贫队伍，增设一名县委副书记专职抓扶贫，38名县级领导全部包乡包村，4个深度贫困乡镇配备4名专职扶贫副书记。全县党组织抓党建促脱贫，127个驻村工作队694名驻村干部坚守一线。全县2394名干部组建798个“三人小分队”，全部深入基层一线，与群众“同吃、同住、同学习、同劳动”，全面摸清有资有劳、有资无劳、有劳无资，无资无劳贫困户具体情况，制定一户多策帮扶方案，精准发力，用自己的辛苦努力换取老百姓的“幸福指数”。

　　强力推进“七个一批”“三个加大力度”

　　习近平总书记指出：发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。

　　十一届且末县委经过反复调研论证认为，且末绿洲区位独特，水土条件好，光照充足，昼夜温差大，几乎无工业污染，是难得的一块生态净土，完全具备生产有机农产品的条件。存在的主要问题是，这些不可复制的先天优势缺乏清晰的战略和产业引领，红枣等特色农产品的高品质优势没有转化为效益优势。谋定而后动，2017年新年第一天，十一届县委二次全体会议确定了有机绿洲发展战略，大力推进“一枣二蒜三畜四特色的优势主导产业。”

　　打通全产业链各个环节，才能真正为贫困群众谋划一条产业脱贫之路。且末各级党政首先狠抓红枣种植第一车间，聘请一流的红枣专家指导红枣种植各个环节，对全县各族党员干部进行分批轮训，深入枣园实地举办200多期培训班，全县各族党员干部人人学技术，催着农民学带着农民干。通过开展每周一国旗下的宣讲，农牧民夜校、干部入户走访、田间地头手把手教、召开“家庭会议”等契机，教育引导贫困群众树立“宁愿苦干，不要苦熬” 的观念。同时，制定《红枣管理规程》和枣园投入负面清单，与南京国环合作，推进有机枣园认证，全面确保了红枣第一车间品质。

　　成立农民专业合作社，发挥对贫困人口的组织作用。将全县贫困人口全部加入合作社，通过合作社全程监督落实红枣种植“五统一”，抱团抵御市场风险。

　　成立龙头企业，开拓市场销售渠道。成立小宛有机农产品公司，由政府牵头，带队组团，深入北上广、河北唐山对接市场，举办多场红枣推进会，通过展示推介且末绿色有机优质农产品，帮助枣农打开市场和销路，搭建起从种植到流通和消费全产业链的绿色通道，加快推动红枣产业向集群化、高端化、品牌化迈进。

　　2017年，开秤收枣以来，县委、政府通过宏观调控，引领红枣销售进入良性循环，让枣农吃上了定心丸。“公司+合作社+农户”的利益联结模式，让贫困户更多分享价值链增值收益。

　　两年多的实践，且末红枣成功突围，全面实现优质优价，贫困户依靠红枣人均收入达到了6000元左右。

　　且末是半农半牧地区，深度贫困乡村多集中在牧区，为打赢牧区脱贫攻坚战，实施异地搬迁和生态补偿，从2012年起高标准建设三个集中搬迁点，完成1650户牧民异地搬迁和游牧民定居，引导和鼓励搬迁人口发展山区畜牧与农区畜牧业相结合，突破低成本圈舍和低成本饲草料瓶颈，组建昆仑畜牧龙头企业，依然按照全产业链推进畜牧特色产业，逐步夯实畜牧业脱贫致富路子。

　　“授人以鱼，不如授之以渔”。2016年以来，该县围绕基础设施建设、旅游产业、手工艺品制作等开展贫困人口职业技能培训 3720余人；开发扶贫特设岗687个，贫困劳动力903人实现稳定就业，1822人灵活就业。落实社会保障兜底，将1444户3720名符合条件贫困人口纳入低保。

　　加大教育扶贫，阻断贫困代际传递。全县18个农村双语幼儿园“应建尽建”、适龄儿童接受学前三年免费双语教育“应入尽入”。发放贫困大中专学生交通补助8.9万元，全县建档立卡贫困学生2592人，无一人因贫困辍学。

　　落实健康扶贫。完成全民免费体检14万人次，做到应检尽检。连续两年累计投入293.35万元为建档立卡贫困户购买医疗保险。出台先诊疗后付费政策，最大限度保障贫困人口健康水平。。

　　加快实施水、电、路、气、讯等到农家工程，2016年以来，组织实施扶贫项目251个，全面解决贫困人口生产生活基础设施。

　　充分发挥政府和社会两方面力量作用，推动形成专项扶贫、行业扶贫、援疆扶贫、社会扶贫等互为补充的“四位一体”大扶贫格局。和唐山市建立“一对一”帮扶机制，“十三五”期间，援疆资金总投入达1.33亿元；深化定点帮扶，结合“访惠聚”驻村工作，落实州县15家单位定点帮扶15个贫困户；深化社会扶贫，助力贫困群众脱贫攻坚。