近期，安全事故頻發

3月21日

江蘇鹽城響水縣化工園天嘉宜化工有限公司發生特大爆炸事故，造成78人死亡566人受傷。

3月25日

山東煙臺招遠市招遠金恆化工有限公司發生爆燃，造成1人死亡4人受傷。

3月29日

山東青州永利珍珠岩廠發生爆炸，致5人死亡3人受傷。

3月31日

江蘇崑山綜保區漢鼎精密金屬有限公司發生燃爆，致7人死亡5人受傷。

4月3日

江蘇中丹技術化工有限公司污水車間廢水儲罐發生火災。

幾起安全事故令人椎心泣血的同時，也將安全生產管理推上了輿論的風口浪尖。

安全事故爲何集中爆發？

安全生產究竟要誰來負責？

安全風暴來臨，對農資行業將帶來怎樣的影響？

農資企業又該如何應對？

安全問題

壓垮企業的“最後一根稻草”？

一系列的安全事故，暴露了安全監管工作存在的不足，也爲化工行業敲響了警鐘。而就在這個特殊的時間節點，一則關於“柳化正式停產，退出歷史舞臺”的消息不脛而走，令無數業內人士感慨不已。

中國農資傳媒針對“柳化停產”相關微信報道

其實，柳化停產早在去年便已在計劃之中，本與最近的一系列安全事故事件毫無關聯，只是恰巧在同一時間節點，才平添了許多意味。中國氮肥工業協會祕書長王立慶表示，柳化停產早在去年就已經開始研究，制定了一系列方案，並非受近期事件影響。近幾年，氮肥行業持續深入推進行業供給側結構性改革，加快淘汰落後產能，堅持綠色發展理念，積極調整產品結構，行業發展質量明顯改善。當前行業整體的設備水平明顯提升，安全性能具有保障，安全管理十分完善，許多先進的產能也相繼投產。

據中國氮肥工業協會統計，截至2018年底，全國合成氨產能合計6689萬噸/年，同比減少454萬噸/年。其中採用先進煤氣化技術的產能爲2485萬噸/年，佔總產能的37.2%，提高3.5個百分點；採用傳統煤氣化工藝的合成氨產能爲2550萬噸/年，佔總產能的38.1%，同比降低4.4個百分點。全國尿素產能合計6954萬噸/年，同比減少322萬噸/年。其中先進煤氣化技術的尿素產能爲2549萬噸/年，佔總產能的36.7%，提高2.4個百分點；傳統煤氣化工藝的尿素產能爲2339萬噸/年，佔33.6%，降低3.5個百分點。

作爲老牌化工企業，柳化已多年深陷污染限產和鉅額虧損泥潭，而安全問題更是成了壓垮它的“最後一根稻草”。曾經的化工大鱷，終究未能跟上時代前行的腳步，這是一代人情懷的落幕，也是新時代背景下，行業高質量發展的起始。

安全、環保高壓

常態化

該關關？！該停停？！

安全與環保始終是高懸於頂的兩條高壓線。但縱觀近幾年，在高質量發展大旗下，環保風暴在整個化工行業颳了一輪又一輪，但對生產安全的關注度卻稍顯不足。

安徽六國化工股份有限公司副總經理、營銷公司總經理徐東奎表示，安全環保本就是企業一貫堅持的兩項基本工作，只是在環保高壓下，公衆將關注點更多地聚焦在環保工作上。但在行業內，很多像六國化工這樣的企業，從未放鬆過對安全工作的嚴格管控。畢竟，如果安全工作都做不好，生產的意義又何在呢？

對於行業的未來發展，他表示，近期頻發的安全事故雖然不屬於化肥行業，但化肥行業作爲大化工行業的一員，也屬於高危行業，應當引起重視，並以此爲戒。未來，國家對化工行業的安全監管定會加強，這對行業的健康可持續發展而言是件好事。

王立慶也表示，相關部門已經開展了安全檢查行動，這將進一步增強企業的安全生產意識，避免企業爲搶效益而忽視了安全環保工作。同時，在安全環保政策壓力下，行業的轉型升級也將再度提速。協會也將在以往工作的基礎上，加強對安全生產工作的引導和宣傳。

事故猛於虎，安全大於天。環保和安全生產工作是企業生存發展的基礎和前提。唯有強化紅線意識和底線思維，嚴格履行環保和安全生產工作主體責任，健全完善環境保護監管長效機制，方能促進企業和行業持續健康發展。

當前，環保高壓已然成爲了常態。未來，安全監管工作也定會愈加嚴格。農資行業也將在高質量發展戰略指引下，不斷加快淘汰落後產能、置換老舊裝置，從而推動行業轉型升級。政府和企業要抱有壯士斷腕之決心，繃緊安全環保這根弦，擰緊安全環保的“螺絲釘”，對安全環保不達標的企業、設備，該關關，該停停。

安全、環保需政企共同發力

最近，安全事故頻發，監管部門也頻頻出鏡。對於一系列的安全事故，不少人將“監管不到位”的帽子“理所應當”地扣在了監管部門頭上。

其實，只要留心不難發現，無論在哪個行業，只要發生事故，總有一口“鍋”是屬於監管部門的。在以安全事故爲談資的討論中，“監管不到位”彷彿成了一個萬能句，無論討論是否有結果，一句“監管不到位”總能蓋棺定論。

按此邏輯，因爲監管不到位，所以事故發生了。反之，“如果監管到位了，事故便可避免”，亦可成立。以此爲基準邏輯拓展開來，如果各行各業監管都到位了，世界將變成美好的人間。

但顯然這是個悖論。以招遠金恆化工有限公司爆燃事故爲例，事故企業從2011年開始一直停產，直至2018年底，才通過了招遠市化轉辦組織的安全評級評價。2019年初，事故企業擬恢復生產，提交了開車申請報告。但招遠市應急局組織專家進行現場檢查後，認爲不具備開車條件，下達了整改指令，要求問題整改合格驗收批覆後方可開車。但是，該企業不顧監管指令，於3月24日擅自開始調試設備和投料生產。次日，事故發生。

由此可見，監管能夠一定程度上預防事故的發生，但並不能完全阻止。僅靠監管管不出太平盛世，更多地還需要企業自律。監管部門不可能在每一家企業駐紮人員時刻監管，正如交警不可能嚴盯死守到每一個人，監督其是否喝酒，並提醒喝酒者不能開車。更何況，高強度的監管對於企業的發展並無利好。層層監管，層層彙報，損耗的不僅僅是大量的人力、物力，還會影響企業的運作效率，增加企業運行壓力，引發不良情緒。

當然，監管部門確也有失職之處。就“響水爆炸”事故而言，這些年，天嘉宜公司在危險廢物處理上一直劣跡斑斑。兩年內，七遭處罰。而在爆炸的當天上午，響水縣安全生產委員會還召集全縣重點企業主要負責人，開展了一場“安全生產培訓專題講座”。同一天，受響水安監局邀請，鹽城市多位化工專家正在天嘉宜公司進行生產安全檢查，主查硝化車間安全。就在專家們開會之時，天嘉宜公司發生爆炸，多位專家在爆炸事故中受傷。更爲諷刺的是，在災後拍攝的圖片上，“生命只有一次，安全伴君一生”的標語依然懸掛在燻黑的框架上。

所以，安全標語不僅僅要掛在嘴邊、貼在牆上，更應該懸於心間。監管部門作爲權力機構，應當切實行使好手中的權力，做好監督管理工作，爲人民的人身財產安全負責；而企業方面，作爲實際的管理者和操作者，更應該加強安全意識，不應付、不縱容、不逃避，將安全生產工作貫徹落實到位。

安全生產和環保都不能流於形式，無論哪方面出了問題，都面臨關停，甚至破產、倒閉。安全生產和環保的高壓線都不能碰，都需要政府監管部門和企業共同發力，常抓不懈，警鐘長鳴！

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編輯 | 心怡

監製 | 魏萌

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