聽證會四個不同時段的聽證頁面截圖

深圳新聞網7月23日訊（記者 張玲 實習生 陳夏鍇 蕭梅芳）7月23日下午，深圳市法制辦就《深圳市電動自行車管理若干規定（徵求意見稿）》（以下簡稱《若干規定》） 舉行微信立法聽證會，本次聽證會不但聚齊了順豐等主要快遞巨頭公司、多家餐飲企業，還吸引了政協委員、人大代表以及普通市民參與，100個立法聽證代表名額（70個爲個人、30個爲企業）全部用足，可見社會關注度之高。

此次聽證會聚焦五個議題：

（一）《若干規定》第十條擬規定，根據公共交通配套狀況和交通擁擠程度等因素，將我市不同區域劃分爲電動自行車禁行區、限行區和準行區，除與市民生活密切相關的送水送氣、快遞、外賣等特定行業外，其他電動自行車在禁行區、限行區範圍內分別禁止和限制通行。這一規定是否合理、可行？

（二）《若干規定》第四十一條擬規定，除上述特定行業電動三輪車經備案後可以在準行區行駛外，全市範圍內禁止其他所有電動三輪車上路行駛。這一規定是否合理、可行？

（三）爲了嚴格規範管理，《若干規定》第八、十七、十八條擬規定，對特定行業電動自行車實行備案、核發二維碼、安裝身份識別芯片、人車對應、不得跨區域行使等管理制度，這些規定是否合理、可行？

（四）如何在保證安全、便利的前提下，解決電動自行車充電問題？

（五）可以採取哪些措施，能夠更好地加強電動自行車的安全管理？

深圳已成快遞大市 快遞業提出電動三輪車仍有存在的必要

記者注意到，此次聽證會上，來自快遞行業的聽證代表做了充足的準備。有快遞企業提供了一組數據用來支撐特定行業的特殊性：深圳快遞業業務及收入均全國前三甲。2017年，全市快遞業務量累計完成25.95億件，居全國主要城市第三，以單件貨值160元計算，快遞承載了全市4152億元貨值的物品寄遞；全市日均快件收投總量約1000萬件，全市全年人均發出快件達218件。2018年上半年，全市快遞服務企業業務量累計完成14.26億件，同比增長25.20%。

儘管深圳交警7月20日發出禁令稱8月1日將嚴禁電動三輪車上路行駛，7月23日的微信聽證會上，快遞行業的聽證代表仍然表達了三輪車上路的必要性。聽證代表稱，“快遞員開四輪車來派件，根本找不到車位，停在路邊又面臨的被抄牌。一臺倆輪電動車，根本承載不了一個片區的十分之一的貨物。三輪車對於一個快遞小哥，真的很實用——一臺三輪車可以承載兩輪車3以上的貨物。”在電動三輪車的管理上，快遞企業一定會積極配合，加強管理。

鎖匠和環衛工人希望納入特定行業 普通市民希望電動自行車成爲代步工具

當然，也有聽證代表希望直接取締電動自行車，但是更多的人表達了希望能科學管理電動自行車，而不是一禁了之。從安全考慮，不少人希望將電動自行車“駛離”機動車道和人行道，呼籲深圳儘快修建非機動車道的聲音也不在少數。

聽證會上，來自鎖具維修行業協會的代表表達了希望把鎖具維修行業970名正規鎖匠納入特定行業之列，以方便開鎖師傅也能使用電動自行車爲市民提供上門服務。

有同樣請求的還有環衛行業的代表。來自深圳市環衛清潔行業協會的副祕書長羅雲芳發言稱，這次“可能忽視了我們環衛這一龐大的行業，環衛工人在道路機掃後平時進行巡迴保潔是需要用到電動自行車和電動三輪車的，希望此次聽證後能把環衛行業納入到特定行業，否則將極大地影響今後市政道路清掃保潔工作。”

記者梳理了聽證會各方觀點，發現聽證代表對《若干規定》中關於劃定不同區域管理，特定行業經備案使用電動自行車的相關內容普遍沒有異議，但不少人也表達了自己的觀點，即對普通市民（個人）也能使用電動自行車代步，用於上下班、接送小孩、買菜等，希望立法時也能從便民利民的角度考慮。

外國友人積極發聲建言獻策 大讚深圳立法開門廣納市民意見

有意思的是，這次聽證會還吸引了一位外國友人Eric用英文積極“發聲”（打字），法制辦的主持人也用英文做了回應。Eric在14時52分開始發言，希望此次立法也能將外國人納入（也可以在深圳騎電動自行車）。

此後，他多次就不同議題發表個人看法並提出具體建議。Eric還說，考慮到外國人體型比較大，建議放寬對電動自行車的技術參數（如可使用大於72伏的電池，車身重量大於55千克）。他認爲，大的車輛更容易操控、駕駛更安全。此外，Eric還建議深圳允許第三方建充電站，在電動自行車相關立法上借鑑香港。

（備註：國家標準委2018年5月17日發佈了電動自行車安全技術規範強制性國家標準。在此次聽證的《若干規定》，也參照國家標準，對電動自行車的技術規範做了詳細規定。如須具有腳踏騎行能力、最高設計車速不超過每小時25公里、整車質量(含電池)不超過55公斤、電機額定輸出功率不超過400瓦、蓄電池標稱電壓不超過48伏等。

記者從法制辦瞭解到，Eric是通過一箇中國朋友報名參加聽證會的，報名信息顯示，他是在某航空公司工作，居住和工作都在深圳。

在聽證會結束前，Eric爲此次微信聽證會點贊。他的話用中文翻譯的大意就是，爲了幫助這座城市變得更好，他很高興參加這次特別的聽證會。他認爲，透過合理和全面的立法，深圳在電動自行車方面可以成爲其他城市的榜樣，成爲中國閃亮之城。

原話如下：

【Eric Fichtner】 By implementing comprehensive and reasonable laws regarding electric bikes Shenzhen can be China's shining city and be the city that all of cities look to for creating or improving their own laws.

2018/7/23 16:40:19

【Eric Fichtner】 Thank you for this opportunity to participate in this unique forum to help improve our city.

2018/7/23 16:45:07

深圳市法制辦負責人表示，本次聽證會收集的意見和建議將作爲市法制辦審議該《若干規定》的重要依據之一。會後，深圳市法制辦將根據《深圳市行政聽證辦法》規定，將聽證會主要問題和聽證情況形成立法聽證報告予以公開。

（更多聽證內容詳見：直播|事關你的外賣快遞！深圳電動自行車管理規定正在聽證）

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