摘要：於是美國表示願意在海軍方面，給中國提供不要的幫助，讓大清政府制定詳細的發展計劃之後再議。二，200萬兩用於改進槍炮、彈藥廠，或者建造新廠，200萬兩用於改造海軍船塢，或者新建船塢，剩餘的2100萬兩，用於向美國訂購中國不能製造的軍眷。

大清宣統三年，對於中美來說，是一個非常重要的時期。當美國總統推行“金元外交”，中美之間的關係，十分的活躍。其中滿洲鐵路、湖光鐵路，都與這個“金元外交”有密切的關係。

1910年載洵出訪美國，是一件非常重大的事件，那麼他去美國到底有什麼目的呢。

原來，甲午戰爭結束之後，大清的海軍就一蹶不振。日俄戰爭之後，海權思想、海軍國防重新得到清政府的重視。

1905年清政府把南北海軍合併，1907年姚錫光按照朝廷命令，將大清海軍進行了整合，並提出了長遠的發展計劃。1909年，載灃掌權之後，自封陸海軍大元帥，並讓載洵和薩鎮冰擔任海軍大臣，處理一切海軍事務。

年輕氣盛的載洵，制定了一個海軍發展七年計劃。

計劃的重點是，用幾年的時間，爲大清海軍增添8艘戰艦，20艘巡洋艦。

當然中國是沒有技術造戰艦的，於是載洵、薩鎮冰，就開始到歐洲的英國、德國、意大利、奧匈帝國去考察，並表達了想訂購各類戰艦的意願。

然而他們的行動，立即引起了美國的高度重視，當載洵從歐洲回來之後，美國立即發出邀請，讓其出訪美國。而這個消息，也引起了美國製造商的關注，紛紛寫信給美國外務部，希望能從清政府哪裏得到訂單。

在這期間，美國不知道在哪裏得到消息，清政府已經和英國、德國下了訂單。趨於利益的美國人，直接從中干涉。

1910年，在美國的不斷干涉之下，終於獲得清政府的第一份造船合同。由紐約公司爲中國製造一艘2600噸的巡洋艦，並取名爲“飛鴻”。可是合同中有這樣的一條，就是紐約公司爲中國製造的巡洋艦上，必須配備阿姆斯特郎槍炮和彈藥。

對於這一份不是很完整的合同，美國的軍火商伯利恆鋼鐵公司坐不住了，直接出來反對，要求美國政府進行干預，可是效果不理想。

載洵訪美，購買軍艦其實只是一種表象而已，還有深層的內涵。

20世紀之初，日俄入侵東北，英法日俄組成一個集團，當時大清政府的主要依靠對象就是德國。一直到1908年，唐紹儀出訪美國、德國，就是想建立一個三國同盟，可是由於羅斯福不願意得罪日本，而擱淺。

然而美國推行“金元外交”之後，1910年日俄再次簽訂條約，直接導致美國、日本之間的矛盾加劇，而身在其中的清政府也感到危機四伏。在這種情況之下，清政府就有聯合美國、德國、共同抵抗日俄的意圖。

攝政王載灃讓載洵出訪美國，就是有這麼一個意思。爲了配合載洵，載灃讓外務部上書梁敦彥抵達華盛頓之後，直接提出了三條建議：

一，抵制日俄將東北作爲殖民地，由美國出頭，宣佈門戶開放原則。

二，爲避免中國被侵略，集中精力進行改革，中美率先簽訂條約，從而促使中國與德國、意大利等國也簽訂公斷條約。

三，由德國人幫助中國訓練一支2萬人的精銳陸軍，由美國海軍幫助中國興建一支小型艦隊。

當時的大清政府，還是太單純。美國總統對第一、第二條根本不感興趣，對第三條卻表示了強烈的興趣。想在遠東獲取利益，大清政府發展海軍，對防衛和維護國內秩序是必不可少。發展軍事和財政教育改革同步進行，是可以接受的。

於是美國表示願意在海軍方面，給中國提供不要的幫助，讓大清政府制定詳細的發展計劃之後再議。

1911年3月，清政府制定了一個具體的方案，提交給美國：

一，向美國價款2500萬兩，用於建造軍艦，每年分期付款，不提供擔保。

二，在中國建立海軍造船廠、大炮製造工廠，大炮的型號由中國決定。

三，美國挑選一批海軍軍官，到中國軍艦任職，幫助培訓中國海軍軍官。

對於這些要求，美國總統全部答應，並表示毫無苦難。

不久之後，伯利恆鋼鐵公司總裁施瓦布，就攜帶海軍設備、技術、專利、武器等文件抵達北京，於清政府開始商談合作事宜，最終定下了9個款項：

一，伯利恆鋼鐵公司向清政府發放2500萬兩債券，年率爲5%，無需抵押。

二，200萬兩用於改進槍炮、彈藥廠，或者建造新廠，200萬兩用於改造海軍船塢，或者新建船塢，剩餘的2100萬兩，用於向美國訂購中國不能製造的軍眷。

其他的款項，涉及到軍艦的維修價格支付，海軍軍官訓練等問題，就不在贅述。

從這裏就可以看出，當時的中國雖然處於弱勢，還是有一定的話語權的，至少在資金方面，還是存在基礎上的信任。也可以看出，晚清時期，王公貴族並不都是喫喝玩樂之徒，至少還有載灃、載洵這樣的人存在，繼續爲大清延續命運。

當然這個事情，還有很多的後續，在此之後，武昌起義爆發，中國進入動亂的時期，伯利恆鋼鐵公司是否履行了他的義務，中美海軍借款合同，一直持續到什麼時候才結束，有機會在給大家詳聊。