摘要：當一個朝代的末期，社會上出現大量的流民和大量撂荒的土地的時候，手握槍桿子的人就可以重新制定秩序，給這些流民以土地、以政策、以種子農具和大型畜力支持。爲了鼓勵人民的生產，朝廷不單提出墾荒減免賦稅，還提供種子農具，甚至大型的畜力。

在傳統社會里，種地是農民幾千年來的職業，在收益歸己（哪怕很少一部分）的情況下，農民自然願意開墾更多的土地。但是”開荒”並不能保證收益歸己。所以農民願不願意墾荒，關鍵看制度。

事實上歷代封建王朝，都有鼓勵農民墾荒的傳統，特別是王朝的初期。

爲了鼓勵人民的生產，朝廷不單提出墾荒減免賦稅，還提供種子農具，甚至大型的畜力。一個王朝的初期，爲了發展生產力，通常會以休養生息的方式來治理天下。而王朝的初期是剛剛經歷完戰爭的 ，社會上擁有大量的撂荒之地和流民，亟需重新建立秩序。無疑墾荒不但可以使得百姓衣食飽暖是最有效的方式。

但是到了王朝的中後期，即便是良田沃野，時常也會被拋棄。

因爲“天災人禍”，老百姓種地不但無法養活自己，還可能因此揹債，家破人亡。這真不誇張，在明朝末年的時候，除了原本的賦稅外，“三餉”更是雪上加霜，而這些都要從普通老百姓的田裏面出。那麼這些普通老百姓爲了避稅，就把自己的土地賣給士紳，逐漸淪爲士紳的佃戶。因爲士紳不要納稅，所以明朝朝廷可以收稅的土地越來越少，但是花銷卻是越來越大。所以就在那有限的可以收稅的普通老百姓的土地裏面加更多的稅。這就導致了普通老百姓依靠種地更沒法活了。所以爲了生存，不得不把土地要麼賤賣給士紳，要麼撂荒，成爲流民。這就形成了惡性循環。

所以連耕種良田都能破產，何談開荒？

勞力何來？種子農具成本何來？大型畜力何來？所謂開荒種地，種子一旦種下去，就得靠天喫飯了，糧食未打下來收進倉之前。那就是”人爲刀俎我爲魚肉”的煎熬。成本付出了，但是最終有沒有收益，有收益歸不歸你本人。這都是普通百姓無法承受的代價。

更何況在封建王朝，澤被山川，那是皇帝的私帑。

普通老百姓是沒有資格去開荒的，除非它的主人允許你去開荒。然而皇帝自然知道那裏打不出糧來，所以真正的“皇莊”卻都是沃野千里，從哪裏來的那自然不用說。

但是在中國社會上墾荒有一個特殊的形式，那就是軍屯和民屯。

當一個朝代的末期，社會上出現大量的流民和大量撂荒的土地的時候，手握槍桿子的人就可以重新制定秩序，給這些流民以土地、以政策、以種子農具和大型畜力支持。

這就使得該軍事集團，在糧草和兵員補充上都可以自給自足，逐漸形成一個良好的循環，建立一個新的秩序，開創一個新的王朝。