我們知道，二戰日本投降撤出東南亞後，緬甸就藉助民族解放的契機，脫離原英國的殖民統治，實現了獨立。但是幾十年過去了，幾乎所有周邊國家都發生了翻天覆地的變化，而緬甸，時至今日，連國家統一都還沒有實現，這到底是怎麼一回事呢？

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目前，在全球範圍內，仍然打內戰的國家並不少。只是和緬甸不同的是，這些國家基本上是政府軍和反政府軍之間的對抗，而緬甸除了緬族控制的中心區域外，只要有一定實力的少數民族，都有自己的軍隊。小小的一個緬甸，反政府的少數民族武裝多達十幾個。

這些地方武裝，不僅輪流和緬甸政府過招，逼急眼了，他們還聯合起來和政府軍對着幹，使緬甸政府的統一理想頻頻破滅。

其實，造成這種局面的根源，還是要追溯到歷史上，英國對緬甸殖民統治期間產生的遺毒。

一、緬甸政府對政治權利的剝奪造成內部民族危機。

緬甸自古以來，就是個多民族國家，多達130多個民族。其中緬族占人口總數的70%，另外30%爲其它少數民族居民。

英國在佔領緬甸時，曾遭到了緬族人強烈反抗。疲於應付的英國人，想出了以緬治緬的統治思路，那就是扶持少數民族勢力來打壓緬族，通過在克欽、克倫、果敢、佤族等少數民族地區推行土司制度，使他們擁有高度自治權利，幫助他們建立軍隊，給他們武器和經濟支持。

槍桿子裏面出政權，這樣一來，高度自治的少數民族實力大大增強。

等到英國殖民統治結束撤出緬甸，緬族掌權後，開始回收少數民族手中的權力及軍隊時，這些土司老爺們就不答應了。以前各自爲政，相安無事，憑啥以後要受你管轄。最終，雙方只能在戰場上論高低。於是打打停停，一直打到了現在。

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二、緬甸政府對歷史移民的態度激化了外來民族矛盾

當年英國人爲了打壓緬族人的影響力，從同爲殖民地的孟加拉和印度大量移民到緬甸的若開邦。我們知道，緬族人信奉佛教，而移入的孟加拉羅興亞人信奉伊斯蘭教。

這幫移民進入緬甸後，因爲信仰差異，屢屢和當地的緬族人發生民族矛盾衝突，大量搶奪土地和政治資源。據當年英國駐若開邦的移民幫辦史茂特記載：“阿拉幹人（緬甸人）正被來自孟加拉的人擠走，他們不得不向東遷移。”

英國人在日本佔領緬甸時，在若開邦組建了一支由羅興亞人組成的“孟加拉V支隊”武裝力量，用來阻擋日軍。

但是這支軍隊並沒有攔擊日軍，而是對當地的緬族人進行種族清洗式的大屠殺。據緬甸和英國資料記載，V支隊屠殺了若開邦10多萬緬甸人，僅靠近孟加拉邊境的一個小鎮，就有3萬多名佛教徒被殺，民族仇恨進一步升級。

緬甸軍政府掌權後，非常擔心，如果承認當地占主導地位的羅興亞人的身份，貧窮的孟加拉會有更多的移民進入。到那時，若開邦將完全成爲羅興亞人的天下，遲早會被分裂出去。

1982年吳奈溫上臺後，緬甸政府制訂《緬甸公民法》，明確羅興亞人爲非法移民。不承認他們的身份，爲了同化羅興亞人，緬甸政府搗毀了若開邦的清真寺廟。佛教徒對羅興亞人的人身迫害，政府也不聞不問。這使得羅興亞人對緬甸政府的仇恨不斷升級，反抗愈加強烈。

（昂山將軍）

三、緬甸政府以大緬族爲中心的沙文主義路線不得民心。

早在1947年2月，帶領緬甸脫離英國殖民統治的昂山將軍，在撣邦彬龍鎮，與克欽族、佤族等少數民族舉行了會議，達成建立統一緬甸聯邦的共識。少數民族擁有高度自治、相互平等的權利，這就是有名的《彬龍協議》。

六十年代緬甸奈溫軍政府上臺後，否認《彬龍協議》合法性，意圖用軍事強權統一緬甸，實行中央集權的黨政軍聯合獨裁統治，推行大緬族沙文主義。緬族利高於一切。

被剝奪政治權利的少數民族公民，淪爲飽受歧視的二等公民。最終導致以緬族主導的軍政府，與地方少數民族之間的矛盾不斷激化。

多年來，緬甸軍政府在各方努力下，也曾多次和少數民族武裝達成停火協議。但很快又重新開戰。究其根源，如果雙方不能建立相互誠信，在民族矛盾和政治矛盾之間達成共識。消除民族歧視和不平等，保證各民族之間擁有等同的公民身份和政治公權，那麼，想從根本上停止內戰亂象，幾無可能。