劉愛華指出，目前宏觀政策的空間和餘地比較大，通脹水平比較低，財政赤字率也處於比較低的水平，政府的負債率也是處於合理區間，外匯儲備仍然充足。“從這些方面來看宏觀政策操作空間比較大。”

中國經濟喜憂參半。

根據11月14日國家統計局公佈的數據，10月中國的工業、投資、出口在加快增長，但是服務業和消費增速仍不高。

10月份，全國規模以上工業增加值同比實際增長5.9%，增速比上月加快0.1個百分點。1-10月份，全國固定資產投資（不含農戶）547567億元，同比增長5.7%，增速比1-9月份加快0.3個百分點。

不過，目前消費和服務業有放緩跡象。10月份，社會消費品零售總額同比增長8.6%，去掉物價實際增長5.6%，10月全國服務業生產指數同比增長7.2%，增速比上月回落0.1個百分點。

國家統計局新聞發言人劉愛華在11月14日的新聞會上指出，10月份經濟運行總體平穩、穩中有進，國民經濟長期向好的態勢沒有改變。同時也要看到，外部不穩定不確定因素仍然較多，經濟運行穩中有緩、穩中存憂，仍面臨下行壓力。

“所以，對下一步的經濟運行仍然要保持警醒，要進一步狠抓政策落地落實，着力激發市場活力，增強內需動力，釋放內需潛力，努力完成全年的經濟社會發展目標。”她說。

21世紀經濟報道記者瞭解到，目前爲了對沖經濟下行壓力，明年才下發的中央財政轉移資金已經提前下發到地方，預計對目前經濟有提振作用。

此前第三季度中國經濟增速爲6.5%，是最近多年以來的最低值。目前10月各個數據表明，經濟增速有望穩定，但是仍下行壓力大。

部分指標企穩回升

劉愛華指出，10月一些主要指標確實出現了企穩回升的跡象，工業略有回升、投資出現了連續兩個月的小幅回升，其中製造業投資連續7個月回升，基礎設施投資出現了年內首次回升，民間投資繼續保持較快增長。

“當前經濟增長，包括生產和需求、就業、物價、國際收支這些總量指標都保持了平穩運行的態勢，新動能繼續發展壯大，結構調整穩步推進，質量效益繼續改善。”她說。

數據顯示，目前的工業和投資，出口都在加快。

10月份，全國規模以上工業增加值同比實際增長5.9%，高於9月增速0.1個百分點。10月份，出口增長20.1%，比9月加快3.2個百分點。1-10月進出口總額增長22.9%，增速比上月加快5.7個百分點。

1-10月份，全國固定資產投資（不含農戶） 同比增長5.7%，比前9個月份加快0.3個百分點。

21世紀經濟報道記者瞭解到，目前國民經濟覈算季度採取的是生產法，即按照各個行業增加值彙總的方式。

以目前前10個月工業和服務業數據看，經濟增速整體穩定。1-10月份，規模以上工業增加值同比增長6.4%，與1-9月份持平。預計前10個月經濟增速仍在6.7%左右。

其中引人關注的基礎設施投資，前10個月增長3.7%，比前9個月加快0.4個百分點。這是基建投資增速今年的首次回升。另外民間投資和製造業投資也在加快。

1-10月份，民間投資同比增長8.8%，增速比前三季度提高0.1個百分點，比去年同期高3個百分點，全國製造業投資同比增長9.1%，增速比前三季度提高0.4個百分點，比去年同期高5個百分點，增速爲2015年8月份以來的新高。

宏源證券固定收益總部首席分析師範爲認爲，從目前的數據看，經濟整體趨於穩定。

最主要的原因是，支持地方基建投資的1.3萬億債券已經下發，再加上明年中央對地方轉移支付上萬億資金的提前下發，這對於地方基建投資是巨大的促進作用。雖然部分資金要用於償還利息，但是整體投資資金轉好沒疑問。

“現在大家最關心外需，但是實際上外需暫時不錯，而最可能引起經濟下行的是基建投資，目前已經開始好轉，所以對經濟持樂觀態度。”範爲說。

政策力度還可加大

不過，目前中國經濟下行壓力仍巨大，未來可以加大政策支持力度。

劉愛華指出，目前基礎設施3.7%的增速是低位回升，回升的力度和水平都處於低位。

從未來發展看，還是要從政策支撐、資金支持、政策落實力度等方面加大對基礎設施的支持，加大基礎設施補短板的力度，促進基礎設施投資的企穩回升。

她指出，目前宏觀政策的空間和餘地比較大，通脹水平比較低，財政赤字率也處於比較低的水平，政府的負債率也是處於合理區間，外匯儲備仍然充足。“從這些方面來看宏觀政策操作空間比較大，有利於我們把長期的優勢、長期的潛力釋放出來，支撐中國經濟繼續行穩致遠。”劉愛華說。

根據瞭解，今年的財政赤字率低於3%，和往年的情況不一樣。很多專家認爲，赤字率明年可以提高一些。不過中國目前如果加大減稅力度，實際上起到了類似的加大赤字率的財政政策效果。

廈門大學宏觀經濟研究中心教授王燕武認爲，明年出口形勢存在不確定性，目前中國出口加快，有全球外貿轉好的作用，也有搶出口的因素。

目前消費整體在放慢，與過去一些消費被提前透支有關。而消費對經濟主要起到壓艙石的作用，要拉動經濟快速增長仍很難。

“未來要促進經濟增長，還是要多給民營經濟發展以更多的空間。比如很多競爭領域要向民企放開。而國企應該轉向公益性項目領域，主要提供公共服務。”王燕武說。

21世紀經濟報道記者瞭解到，目前國內消費放慢明顯。其中，受中秋假日錯月以及“雙十一”電商節前部分商品消費延遲等因素影響，10月社會消費品零售總額35534億元，同比增長8.6%，增速比上月回落0.6個百分點。其中，限額以上單位消費品零售額12479億元，增長3.7%。去掉物價後，10月社會消費品零售總額實際增長5.6%。10月汽車、家電、菸酒零售總額增速低於8%，汽車甚至增速爲負數。

宏源證券固定收益總部首席分析師範爲認爲，目前國內消費和投資放慢，說明經濟下行，主要是內部有些問題。下一步要加快改革，比如像國家提出對民企的貸款比例以後要提高，但是從金融機構而言，目的是盈利，要完全促進銀行對民企進行大的貸款，降低融資成本，還有難度。現在關鍵是要解決執行力的問題。

他預計，明年經濟目標可能仍在6.5%左右，整體經濟會有企穩，但是要有大的回升，難度仍很大。

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