一般来说，军区司令员要比副司令员的军衔高。因为司令员是正职，副司令员是副职嘛。可是在这个军区却不然，副司令员是上将，司令员却没有军衔。这是怎么回事呢？

这就是绥远军区。绥远这个省，已经成为历史，不复存在了。它已经并入了内蒙古。绥远省的解放，也和其他省不一样，那叫“绥远方式”。何谓“绥远方式”？

那就是基本上保留原绥远省的国民党军队，暂时不予改编，以实现绥远省的和平解放。为什么绥远受到如此优待呢？因为绥远是傅作义苦心经营多年的老巢，他们有和平的渴望。

更为重要的是，当时傅作义在绥远还有好几万人，而我方在绥远的部队兵力不足，大军主力尚无暇西顾。要是打起来，结果真的不好说。那就只好暂时稳住，最好和平解决。

北平和平解放后，傅作义亲自来到绥远，动员和平起义。当时主政绥远的是董其武。董其武是傅作义的老部下，跟随傅作义多年了。他们都是山西人。傅作义当了华北“剿总”司令，进入平津地区，他把自己的老根据地绥远交给了董其武。

（前排左三是董其武，左六是傅作义）

之所以选董其武而不选其他人，说明他们的关系很好。董其武比傅作义小了4岁，对傅作义以大哥视之。然而，关系再好，在这个大是大非的历史关头，也难保万一。

北平和平解放的时候，董其武就去探望过傅作义。傅作义告诉他，当今局势，和平是人心所向，谁也挡不住，除非你有很多钱，可以跑到国外去，否则只能走这条路。话说到这个份上，董其武也表态说，我追随大哥多年，一向对大哥言听计从，你怎么走，我就怎么走。

这就好办了。虽然有蒋介石和国民党特务们的不断阻挠，绥远省在傅作义和董其武的共同努力下，还是实现了和平解放。绥远省军区成立，傅作义担任司令员，董其武担任副司令员兼省主席。

我们知道，董其武后来是特殊的三位开国上将之一。而傅作义却没有军衔。这是怎么回事呢？

绥远起义的部队一共有6.5万人，编成了一个兵团，这就是第二十三兵团，兵团司令员就是董其武，下辖两个军，一个是第三十六军，另一个是第三十七军。所以啊，董其武不但继续在军中任职，还是兵团司令员，按理当然是要授上将的。

可是傅作义呢？他既是董其武的大哥，又是董其武的上级，他不应该比董其武的军衔还要高吗？按理说，也应该是这样的。在建国后的军委组成人员中，傅作义可是委员，跟很多元帅大将并列。那资历绝对也是大将。

可是新中国成立不久，傅作义就担任了首任水利部部长，他已经不在军中任职，而是担任了重要政府职务，所以最终没有授衔。可以说傅作义是无冕的大将。