拔“傘”破“網”

“我無視職責使命，踐踏法律尊嚴，執法犯法的行爲，給黨和人民的利益造成了損害。現在我悔恨不已……”這段話，是江西省宜黃縣人民檢察院原黨組書記、檢察長陶英華被採取留置措施後，在個人檢查中寫下的懺悔。因利用職權爲陳氏兄弟涉黑團伙提供關照並收受財物，充當涉黑組織的“保護傘”，陶英華日前被移送檢察機關審查起訴。

黑惡不掃，社會不穩；“保護傘”不除，黑惡勢力難絕。掃黑除惡專項鬥爭開展以來，江西各級紀檢監察機關立足職責定位，聞令而動，對黑惡勢力“保護傘”發起強大攻勢，形成拔“傘”破“網”持續高壓態勢。截至4月24日，江西全省有572名幹部因充當黑惡勢力“保護傘”被立案查處，其中涉及廳級幹部1人、處級幹部32人、科級及以下幹部539人，移送司法機關處理91人。

查短板補漏洞，既當好“先鋒”又做好“督軍”

“上饒市公安局三清山分局局長餘斌涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受市紀委監委紀律審查和監察調查。”“上饒市公安局信州分局車站派出所所長侯永兵涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受信州區紀委監委紀律審查和監察調查。”

這是上饒市紀委監委4月9日、4月12日通報的兩起黑惡勢力“保護傘”接受審查調查的消息，也是該市深入推進拔“傘”破“網”工作的一個縮影。

4月初，江西省紀委監委主動約談上饒等5個設區市紀委監委主要負責人，要求被約談的設區市以中央對江西開展掃黑除惡督導爲重要契機和新的起點，強化問題導向，改進方式方法，提升工作效能。

“被約談後，我們先後5次召開相關會議對拔‘傘’破‘網’工作進行再動員再部署，層層傳導壓力。”上饒市紀委監委相關負責人介紹，截至4月17日，該市立案查處涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”49人，移送司法機關4人；對2名履職不力的縣級幹部分別給予黨內嚴重警告、黨內警告處分。

與上饒一樣，九江市紀委監委實行全鏈條追責問責，在隨後召開的掃黑除惡工作推進會上，對思想重視不夠、工作推進不力、政策把握不準、數據上報不及時的5個縣區進行點名批評，督促查短板、找不足、補漏洞，着力提升拔“傘”破“網”質效。

在約談層層傳導壓力、實行省市紀委監委領導包案的同時，江西省紀委監委還明確，在掃黑除惡拔“傘”破“網”鬥爭中，不管涉及到誰，都要一查到底，絕不姑息遷就，既打“硬保護”，也打“軟保護”，決不允許當老好人、做人情，決不允許干預插手、包庇袒護，決不允許有案不查、有“傘”不挖。

江西省委常委、省紀委書記、省監委主任孫新陽表示，對一些工作推不動、蓋子揭不開、羣衆有意見的地方紀委監委領導幹部，該約談的約談，該調整的調整，把敢擔當、能幹事的幹部選派到關鍵崗位上來，爲推進拔“傘”破“網”工作提供堅強組織保證。

緊盯羣衆身邊腐敗，“大傘”“小傘”一起打

查扣涉案資產摺合人民幣約1.5億餘元，查處該案背後“保護傘”和失職失責人員25名……近日，南昌市紀委監委查處該市紅谷灘新區生米鎮山圖村原村支書熊某等人涉嫌組織領導參加黑社會性質組織案，並將其移送司法機關審查起訴。

此前，南昌市紀委監委接到羣衆聯名舉報，反映以熊某爲首的黑社會性質團伙通過暴力、恐嚇、威脅等手段操縱基層選舉，發展和培植黑社會性質團伙，長期欺壓村民、橫行鄉里、稱霸一方，嚴重影響基層組織形象。

在南昌市公安機關開展線索覈查工作的同時，市紀委監委同步介入，從全市紀檢監察系統抽調精幹力量成立專案組，對熊某涉黑涉惡案件背後的腐敗和充當“保護傘”問題開展調查。

經過抽絲剝繭，專案組查處了該案涉及的“保護傘”和失職失責人員25名，其中包括縣級幹部2人、科級幹部11人、其他人員12人。對熊某進行立案查處，是江西省緊盯基層微腐敗、堅持“大傘”“小傘”一起打的縮影。

截至4月24日，江西立案查處羣衆身邊涉黑涉惡腐敗問題285起，其中把持基層政權、破壞基層選舉問題22起，壟斷農村資源、侵吞集體資產問題31起，橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓問題42起，勾結黑惡勢力煽動鬧事問題44起。

“黑惡勢力橫行鄉里、欺壓百姓，老百姓最痛恨！”江西省紀委常務副書記、省監委副主任潘東軍表示，對基層涉黑涉惡“保護傘”問題，一律深挖細查；對問題沒查清、處理不到位的，退回重查；對推動不力、有黑不打、有惡不除、羣衆反映強烈、問題長期得不到解決以及對“保護傘”懲治不力的，將進行嚴肅問責。

層層傳導壓力，將職責落細落小落實

“經調查，未發現涉黑涉惡腐敗和充當‘保護傘’問題……”4月26日，江西省上饒縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任朱軍勇在一起信訪件審結表上鄭重簽下自己的名字。

朱軍勇告訴記者，“簽字背書”既是責任更是動力，“倒逼紀檢監察機關把掃黑除惡專項鬥爭監督執紀問責工作落細落小落實”。

記者瞭解到，爲確保掃黑除惡專項鬥爭取得實效，該省在落實好原有信息溝通、線索雙向移送反饋、公安機關“簽字背書”等工作機制的基礎上，提出凡是“保護傘”案件的核查結論，紀委監委主要領導、分管領導、專案組組長要簽字背書；凡是發現上級管理幹部充當“保護傘”線索，各級紀委監委主要領導要簽字上報。

“撫州44起、景德鎮11起、贛州90起……”4月25日，記者在江西省紀委監委黨風政風監督室採訪時看到，該室副主任衷文俊正忙着彙總全省各地上報的拔“傘”破“網”有關數據。他告訴記者，目前該省按照全國掃黑辦關於黑惡積案清零、問題線索清零的目標要求，實行掛圖作戰，加強工作調度，每日彙總全省各地拔“傘”破“網”最新進展。

“對進展緩慢的，我們將及時督促提醒。”江西省監委委員王愛東介紹，江西在建立日報告制度的同時，還建立了案件評查制度，上級紀委監委加強對下級紀委監委查處“保護傘”案件的審覈，並組織案件評查，評查結果納入掃黑除惡專項鬥爭考覈內容。

江西省紀委監委堅持寬嚴相濟，認真區分違法與違紀、涉罪與非涉罪的界限，明確提出“兩區分一結合”政策界限，即將羣衆身邊的涉黑涉惡腐敗問題同一般性侵害羣衆利益行爲嚴格區分開來，將包庇縱容黑惡勢力違法犯罪同一般性的工作失職失責嚴格區分開來，將黨員幹部過去工作中的失職失責同在掃黑除惡專項鬥爭中的積極表現結合起來，旗幟鮮明地支持鼓勵政法機關幹警和黨政幹部擔當作爲。

（來源：中國紀檢監察報）

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