原标题：从拎马桶到厨卫独用 上海中心城区里弄修缮完成全年目标

图片说明：福佑地块（北块）首轮意愿征询投票结果（资料图）

东方网记者张海盈11月15日报道：11月15日下午，市政协围绕“坚持‘留改拆’并举，深化城市有机更新，进一步改善市民群众居住条件情况”专题开展年末委员视察。在今天的视察活动中，政协委员们先来到黄浦老城厢地区，实地察看复兴东路404弄老旧住房更新改造项目进展情况，了解福佑地块南块征收情况。随后，政协委员与市住建委、规土局、财政局、黄浦区政府相关负责人座谈交流。

历史风貌保护：投入151.6亿元福佑地块将“征而不拆”

今年9月底，福佑地块（中块、南块）旧区改造首轮意愿征询结束，同意率达96.62%，计划明年上旬核发征收决定；11月6日，福佑地块（北块）旧城区改建房屋征收补偿协议正式生效，截至当天，累计签约2567户，签约率为98.84%。

据黄浦区介绍，福佑地块将采取市区联合土地储备方式实施“征而不拆”，完整保留质量较好、价值较高的历史建筑组团，适当拆除部分质量较差的房屋，延续高密度的传统空间肌理，保留历史建筑再加上重塑原有风貌建筑的总量占规划总建筑面积的70%-80%。

在今天会议现场，财政局介绍了《上海市历史风貌保护及城市更新专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》）的相关情况，新近拟定的《管理办法》明确市与区分别设立城市更新及风貌保护专项资金，其中市级保护专项资金主要用于经认定的历史风貌保护地块、重点旧改地块改造、旧住房和保护建筑修缮改造补助等相关支出。

财政局相关负责人表示，市区两级将按照1:1比例，投入151.6亿元，对黄浦区首个全面实施历史风貌保护的福佑地块实施改造。

改善居住条件：新增独立厨卫空间，从此告别马桶

在复兴东路404弄，记者留意到，一栋崭新的三层坡屋面住宅进入施工的最后阶段，建筑内一层楼有5-7户不等，通过施工，每户都拥有了独立的厨卫空间。据现场施工人员告诉记者，这一小区原来私自搭建情况严重，屋内无卫生设备，多户共用灶间，房龄老、结构差且超负荷使用。改造将原房屋搭建部分全部拆除，恢复原有三层坡屋面住宅原貌，并将原合用厨房、无卫生设施状况改建为紧凑型厨卫独用，改善居住功能并尽可能独用成套，使该项目范围内居民告别倒马桶的历史。

在另一栋仍在施工的建筑底层，施工方还为居民们新建了半地下室非机动车停车库，解决非机动车乱停放问题。据介绍，目前复兴东路404弄改造住房已结构封顶，正在进行外部粉刷和内部装修，“整项工程力争年底前竣工”。

此外，8号街坊（承兴里）一期试点项目正在有序推进，火腿弄等改造项目也已经启动，将结合“留房留人”的总体思路，继续多渠道扩大探索留改试点工作。

记者今天还获悉，截至9月底，上海中心城区完成二级旧里以下房屋改造约25.5万平方米，全市里弄房屋修缮改造开工152万平方米，受益居民3.9万户，其中109万平方米已竣工，已超过全年目标任务。

委员建言：老城厢保护形态与基因要共同传承

今年7月中旬，市政协就“老城厢历史风貌保护与旧区改造对策研究”启动专题调研。作为课题组一员，市政协委员、同济大学建筑与城市规划学院建筑系教授卢永毅，参与了4个多月的各项调查与访谈，在她看来，“老城厢是上海城市之根、海派文化的源头，所以其整体价值和历史文化的挖掘非常非常重要。”卢永毅认为，老城厢的城市更新需要转换模式，“从大规模到小地块”，细致地做好每一个局部的保护工作。

“说到留改拆，现在我们考虑得比较多的是需要保留的东西怎么保护，但我认为也要同步考虑，拆掉的区域后续怎么规划，共同传承老城厢的风貌。这是我们接下来要深入思考的。”作为卢永毅委员的同事，蔡永洁委员补充道。

“假古董没有生命力”，市政协委员，华东建筑集团股份有限公司党委副书记、总经理张桦表示，老城厢保护最难的是居住生态、商业生态的保留是最难的，“硬件留下来容易，但多样化的设定每一栋建筑的保护方案更为重要。”

杨德钧委员也认为，改造是一种长期行为，需要规划先行，“对于老城厢的风貌保护，有些要保留形态，有些要保留基因，基因和形态共同传承，才是老城厢留存百年的重要抓手。”

记者获悉，在11月19日-22日举行的上海市十五届人大常委会第七次会议上，市人大常委会将对《上海市优秀历史建筑和历史风貌保护条例（草案）》进行审议。