原標題：從拎馬桶到廚衛獨用 上海中心城區里弄修繕完成全年目標

圖片說明：福佑地塊（北塊）首輪意願徵詢投票結果（資料圖）

東方網記者張海盈11月15日報道：11月15日下午，市政協圍繞“堅持‘留改拆’並舉，深化城市有機更新，進一步改善市民羣衆居住條件情況”專題開展年末委員視察。在今天的視察活動中，政協委員們先來到黃浦老城廂地區，實地察看復興東路404弄老舊住房更新改造項目進展情況，瞭解福佑地塊南塊徵收情況。隨後，政協委員與市住建委、規土局、財政局、黃浦區政府相關負責人座談交流。

歷史風貌保護：投入151.6億元福佑地塊將“徵而不拆”

今年9月底，福佑地塊（中塊、南塊）舊區改造首輪意願徵詢結束，同意率達96.62%，計劃明年上旬核發徵收決定；11月6日，福佑地塊（北塊）舊城區改建房屋徵收補償協議正式生效，截至當天，累計簽約2567戶，簽約率爲98.84%。

據黃浦區介紹，福佑地塊將採取市區聯合土地儲備方式實施“徵而不拆”，完整保留質量較好、價值較高的歷史建築組團，適當拆除部分質量較差的房屋，延續高密度的傳統空間肌理，保留歷史建築再加上重塑原有風貌建築的總量佔規劃總建築面積的70%-80%。

在今天會議現場，財政局介紹了《上海市歷史風貌保護及城市更新專項資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的相關情況，新近擬定的《管理辦法》明確市與區分別設立城市更新及風貌保護專項資金，其中市級保護專項資金主要用於經認定的歷史風貌保護地塊、重點舊改地塊改造、舊住房和保護建築修繕改造補助等相關支出。

財政局相關負責人表示，市區兩級將按照1:1比例，投入151.6億元，對黃浦區首個全面實施歷史風貌保護的福佑地塊實施改造。

改善居住條件：新增獨立廚衛空間，從此告別馬桶

在復興東路404弄，記者留意到，一棟嶄新的三層坡屋面住宅進入施工的最後階段，建築內一層樓有5-7戶不等，通過施工，每戶都擁有了獨立的廚衛空間。據現場施工人員告訴記者，這一小區原來私自搭建情況嚴重，屋內無衛生設備，多戶共用竈間，房齡老、結構差且超負荷使用。改造將原房屋搭建部分全部拆除，恢復原有三層坡屋面住宅原貌，並將原合用廚房、無衛生設施狀況改建爲緊湊型廚衛獨用，改善居住功能並儘可能獨用成套，使該項目範圍內居民告別倒馬桶的歷史。

在另一棟仍在施工的建築底層，施工方還爲居民們新建了半地下室非機動車停車庫，解決非機動車亂停放問題。據介紹，目前復興東路404弄改造住房已結構封頂，正在進行外部粉刷和內部裝修，“整項工程力爭年底前竣工”。

此外，8號街坊（承興裏）一期試點項目正在有序推進，火腿弄等改造項目也已經啓動，將結合“留房留人”的總體思路，繼續多渠道擴大探索留改試點工作。

記者今天還獲悉，截至9月底，上海中心城區完成二級舊裏以下房屋改造約25.5萬平方米，全市裏弄房屋修繕改造開工152萬平方米，受益居民3.9萬戶，其中109萬平方米已竣工，已超過全年目標任務。

委員建言：老城廂保護形態與基因要共同傳承

今年7月中旬，市政協就“老城廂歷史風貌保護與舊區改造對策研究”啓動專題調研。作爲課題組一員，市政協委員、同濟大學建築與城市規劃學院建築系教授盧永毅，參與了4個多月的各項調查與訪談，在她看來，“老城廂是上海城市之根、海派文化的源頭，所以其整體價值和歷史文化的挖掘非常非常重要。”盧永毅認爲，老城廂的城市更新需要轉換模式，“從大規模到小地塊”，細緻地做好每一個局部的保護工作。

“說到留改拆，現在我們考慮得比較多的是需要保留的東西怎麼保護，但我認爲也要同步考慮，拆掉的區域後續怎麼規劃，共同傳承老城廂的風貌。這是我們接下來要深入思考的。”作爲盧永毅委員的同事，蔡永潔委員補充道。

“假古董沒有生命力”，市政協委員，華東建築集團股份有限公司黨委副書記、總經理張樺表示，老城廂保護最難的是居住生態、商業生態的保留是最難的，“硬件留下來容易，但多樣化的設定每一棟建築的保護方案更爲重要。”

楊德鈞委員也認爲，改造是一種長期行爲，需要規劃先行，“對於老城廂的風貌保護，有些要保留形態，有些要保留基因，基因和形態共同傳承，纔是老城廂留存百年的重要抓手。”

記者獲悉，在11月19日-22日舉行的上海市十五屆人大常委會第七次會議上，市人大常委會將對《上海市優秀歷史建築和歷史風貌保護條例（草案）》進行審議。