摘要：此外，約瑟夫·張伯倫還堅決主張：“要維持英國的大國地位，必須將各殖民地政府的權力收回倫敦，建立一個聯繫緊密、堅強有力的大英帝國實體，也就是要建立一個“帝國聯邦”，建立一箇中央集權的強有力的政府，用聯邦的形式使大英帝國聯結成一個真正的、統一的國家。而本文所要闡述的，就是英國有個大臣想在英國衰弱之時，加強中央政府的權力，把分散在世界各地的不列顛民族再聯合起來，將各殖民地政府的權力收回倫敦，使其聽從倫敦，重新整合殖民地，清除割據，重塑帝國結構，讓英國真正成爲3550萬平方公里的大帝國，讓它更緊密，更正式。

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此人想整合殖民地，讓英國成爲3550萬平方公里的大帝國，最終失敗。怎麼回事呢？要搞清楚這件事，必須先明白：整合殖民地，是指將鬆散的殖民地變成英國自己的固有領土，形成以倫敦爲權力中心的中央集權國家。

那麼到這又出現一個問題：爲什麼要整合殖民地？因爲英國各殖民地有非常大的自治權，譬如各白人殖民地都有自己的立法機構，獨立財政，獨立軍隊，獨立司法機構，而非白人殖民地也常常保留當地統治者繼續統治，例如馬來聯邦及馬來屬邦。

當殖民地要求在政治方面擴大權力時，英國政府的第一反應不是鎮壓，而是退讓，依靠本土與殖民地的“共識”來維持帝國。結果就是英國政府在殖民地各省只有名義上的權力（總督），實質上的權力轉移到了當地議會手裏。

時間一久，殖民地政府從對倫敦負責轉爲對當地議會負責，形成了實質性的割據。後來，隨着英國國力的逐漸衰弱，對殖民地的控制力也越來越弱，甚至連名義上的維持也做不到，只能讓其獨立。最爲典型的，就是那些獨立的英聯邦國家了。

而本文所要闡述的，就是英國有個大臣想在英國衰弱之時，加強中央政府的權力，把分散在世界各地的不列顛民族再聯合起來，將各殖民地政府的權力收回倫敦，使其聽從倫敦，重新整合殖民地，清除割據，重塑帝國結構，讓英國真正成爲3550萬平方公里的大帝國，讓它更緊密，更正式。

這位大臣就是約瑟夫·張伯倫，1895～1903年任英國殖民大臣。他說：“要將英國從一個“非正式”帝國轉型爲“正式”帝國，將那個由感情與利益集合起來的共同體轉型爲一個法理上的帝國。因爲倘若讓自由帝國的政策再繼續下去，英國將回歸到與英倫三島的面積相稱的國際地位上去。”

此外，約瑟夫·張伯倫還堅決主張：“要維持英國的大國地位，必須將各殖民地政府的權力收回倫敦，建立一個聯繫緊密、堅強有力的大英帝國實體，也就是要建立一個“帝國聯邦”，建立一箇中央集權的強有力的政府，用聯邦的形式使大英帝國聯結成一個真正的、統一的國家。”

當然了，約瑟夫·張伯倫不只是這樣說的，還是這樣做的。1897年，借爲維多利亞慶祝登基60週年的機會，他邀請十一個殖民地的領導人匯聚倫敦，召開了第二次殖民地會議。他提出，要在帝國內部建立一個諮商機構，這個諮商機構由各殖民地派出的德高望重之全權代表組成，負責提供“真正有效和有價值的建議”。

他強調：“以後這個諮商機構會逐漸發展成某種帝國議會，並且要改變帝國成員的這種薄弱的聯繫，將帝國變成英國和各自治領合夥辦的“企業”，大家共同分享管理帝國的權力。”但各殖民地首腦因爲更安於自由的現狀，所以對此並沒有任何決議。

只是委婉地一般性表示，目前的帝國關係還是令人滿意的，於是各殖民地真正響應張伯倫號召的幾乎沒有。然而，張伯倫並未氣餒，1902年各自治領總理來到倫敦參加國王愛德華的加冕慶典，張伯倫藉機召開了第三次殖民地會議。

在會上他再次提出成立一個帝國議會，讓各殖民地擁有對帝國政策的相應發言權。殖民地代表再次加以拒絕，只是承認殖民地會議爲帝國的一個常設機構，每三年召開一次，討論事關帝國利益的一切問題，而這對於加強帝國內部的政治聯繫當然是遠遠不夠的。

不過，他們還是建立了一個帝國防務委員會，但只具空文。之後，張伯倫還未放棄。此後，他轉而鼓吹帝國關稅同盟，想在經濟上先統一帝國，爲政治統一打下基礎。然而，大多數英國政治家仍固守自由貿易政策傳統，張伯倫的主張遭到激烈反對。

於是他想整合殖民地，讓英國成爲3550萬平方公里的大帝國的想法，最終失敗。反觀西班牙和葡萄牙，在這方面做的就非常好。他們所經之處建立總督府，內政外交一切聽命於本國首都，對殖民地的控制重中之重。

尤其是葡萄牙，首都里斯本丟了，還能遷都去巴西的里約熱內盧。（喜歡的話多多關注，多多點贊，多多收藏，轉發和評論，謝謝！本人其他文章也很精彩，歡迎品讀！）

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