作者：彭 剛

CCTV超級星主播中國國際少兒主持人大賽名譽副主席、粵東組委會主任

中國國際報告文學研究會愛國擁軍愛警工作委員會 委員、宣傳部常務副部長、常委

中國農村，它是中國千秋大業的基石。立黨爲公，執政爲民。中國建設和諧社會、建設社會主義新農村，加強黨的基層組織建設已時不我待。黨的基層組織建設必須確保農村的穩定，農村穩定的首要任務就是消除矛盾，解決問題。在習近平總書記英明的領導和決策下，與時俱進建設有凝聚力、有戰鬥力、有先進性、有創造性、有創新性、現代化管理、信息化管理、互聯網管理的新時期農村黨支部。

一

民以食爲天，政以民爲本。這就是千古永恆的真理。

縱觀中國幾千年的歷史發展，改朝換代是惡極必反的結果。朝廷腐敗，權力腐敗，吏治腐敗，民不聊生是亡國之根源。在近代史上，滿清王朝、國民黨的統治被推翻，就是忽視了一個龐大的羣體，那就是農民。一代偉人毛澤東對中國歷史和中國國情成竹在胸，在他參加中國共產黨和主持中央工作後，他都高度重視到一個龐大的羣體，中國的農村和農民。毛澤東在農村深入研究，並與中國歷史上農民暴動相結合。他把穩了中國革命鬥爭的航向，提出了一系列切合實際的光輝思想。“沒有調查沒有發言權”、“槍桿子裏面出政權”、“星星之火可以燎原”、“從農村包圍城市”、 “軍民團結如一人，試看天下誰能敵?”。中共中央在毛澤東及其光輝思想指導下，在江西創立了蘇維埃政府。原中共中央領導人陳獨秀、王明等他們何曾沒有拳拳報國心，由於不瞭解中國國情，不瞭解敵我雙方的形勢，採取不符合實際的政策，導致中共中央和中國革命受到嚴重損失，付出慘痛的代價。在中國進行革命鬥爭中，毛澤東和第一代中央領導核心重視農村是重中之重。這就是中國革命鬥爭、中國抗日戰爭、全國解放戰爭取得勝利的重要保證。解放後，全國農村和農民在毛澤東和第一代中央領導集體的領導下，萬衆一心，滿腔熱情，以高昂的鬥志建設社會主義新中國。

全面建設有中國特色的社會主義小康社會的重要保證是加強黨的基層組織建設。在新形勢下，黨支部和團支部在本村應大力培養黨、團員，吸收有理想、有文化、有道德、有智慧的人才充實到黨支部和團支部。在鎮一級黨委領導下，在農村黨、團支部委員中設立專員組負責管理本村環保、醫療、衛生、保健、社保、治安(民兵小組)、民政、國土、發展經濟、精神文明建設等基層建設。現狀的黨支部書記大部分文化程度上還不高，有的甚至還是文盲、半文盲，有的甚至成爲惡霸、黑惡勢力的頭目，侵害羣衆利益，欺壓羣衆，敗壞了黨的威信。這是由於教育不到位，文化程度不高，存有封建思想等造成的。黨支部書記可以採用本地幹部外地化，異地交流、異地引進和選用高學歷的高級人才。全國每一年各大專院校畢業的很多大專生、本科生、研究生、碩士沒有工作等就業機會，黨、團支部書記及其成員可以在歷屆或本屆大學黨員本科生、研究生、碩士生中考覈，擇優選用。黨、團支部書記及其成員要定期到縣級以上黨校學習，作爲黨的後備幹部力量培養。村黨支部書記也可以由鄉、鎮委委員擔任。

自古以來，就有兵馬未動，糧草先行。現在，在全國鎮、村兩級中，有的經濟不發達的地方連辦公經費都沒有，工資也發不出。中央應考慮在鎮、村兩級設立財政，黨支部和團支部領導及成員按股級幹部待遇實行月薪制。在財政上支持村黨支部和團支部大力加強黨建工作，牢牢把握黨在農村的絕對領導地位。黨支部領導和指導村民委員會落實黨的政策。黨建工作要加強領導與加強管理，農村黨支部、團支部，每市每縣每鎮每村建立“互聯網”，如併入“黨政網”、“農村網”等促進信息交流，掌握每村的社情、民情。以交流思想、交流經驗、交流工作、傳達黨的政策、黨的決策、黨的方針。

二

以習近平總書記的講話和十九大報告的思想爲指導，必須要大力建設有凝聚力、有戰鬥力、有先進性、有創造性、有創新性、現代化管理、信息化管理的農村黨支部。

每一年，有很多專業化的老幹部、老黨員退休，在他(她)們身體健康狀況允許的情況下，組成專家組，下鄉進村，幫助政府進行實地考察，支持和幫助村黨支部、村團支部的思想政治教育，提高村裏全體黨員的政治素質，發展集體經濟，讓全村村民走向共同富裕之路。

農村黨支部可設立以下幾個組：

1、村環保組

在農村會看到這樣景象。沿着村道一路走一路塵，起風就塵土飛揚。一走進村裏，只見家畜、家禽的糞便到處都有。沒有完好的排污溝，污水橫流。沒有公共側所。村裏家家戶戶燈火通明，屋外、村外是漆黑一片沒有路燈。村黨支部將村裏環境規劃報到鎮委，由鎮委逐級上報。環境規劃建設做到村道通暢塵土不揚。家畜、家禽圈養遠離住宅區，預防各種疫病。建一座抽水式公共側所，污水從排污溝排入公共側所或污水池塘。村道和住宅區合理佈局安裝路燈。在村裏因地制宜建生活自來水廠，村裏可將井水抽入水塔消毒後飲用，防止井水污染和有毒致病。在村裏合理規劃建立超市和銀行、信用社，實行食品准入制度，保障羣衆健康。

2、醫療、衛生、保健組

在農村合理佈局建立有主治醫師的村醫療站、醫療組或者醫療服務隊。醫療人員可以從各地醫科學院和大學畢業的學生中擇優考覈錄取。方便村民在本村就醫。也給予村民合理減免醫療費用，讓村民醫得起病、治得好病。

3、社保組

村黨支部、村委會必須保證全村村民人人蔘保、人人有保。

4、治安組(民兵小組)

村治安或民兵小組掌握村裏社情、民情，調解村裏糾紛，防範和制止違法犯罪行爲，保障農村社會安定。村民在村裏發生矛盾、問題時，村、鎮、派出所應處理在萌芽狀態、初級階段，以解決矛盾、問題爲主，做思想工作爲輔。避免矛盾、問題擴大，杜絕羣衆到縣、市、區、省和中央越級上訪事件、羣訪事件發生。避免矛盾、問題擴大到縣、區、市、省和中央，爲縣、區、市、省和中央減少壓力，努力避免發生政治影響，樹立黨和政府的威信。

5、民政組

掌握村裏老、弱、病、殘、孤、寡、留守兒童等情況。要徹底解決生活、治病、留守兒童安全問題等。

6、國土組

在全國農村有大量破舊不堪、閒置的房屋。這些破舊不堪、閒置房屋又佔據大量土地。浪費土地資源。造成這種情況的原因是有的農民另在別處建房，有的農民在鎮裏、縣城、大城市或去外地買房。有的是老、弱、病、殘、孤、寡死亡後遺留的房屋。村國土組應登記在案上報上級政府。由上級政府制定有關政策，以便合理依法處理，以節約土地資源，合理合法利用土地資源。因爲閒置房屋佔據的大量土地有很大的再利用價值，也具有很高的社會效益和經濟效益。

7、發展經濟組

發展經濟是農村建設小康社會的保障。上級政府應撥出專款經費支持村黨支部發展經濟組深入研究本村情況，根據本村的地理環境、氣候環境、土地環境、水資源、種植業、養殖業等做出全面商業計劃書、可行性報告、財政預算、所須資金等上報上級政府。上級政府論證可行性後，再行研究是否使用財政、是否需要外資、是否需要合資、是否需要集資等來發展村集體經濟，各個國有銀行和各個商業銀行可在農村設立網點和儲蓄所，提高農村廣大羣衆的消費，爲農村“三固”、“二有”(有固定資本、固定資產、固定資金和有穩定的、有經濟實力)的廣大羣衆辦理“農村信用卡”。使他們的存款變成流動資金，增強金融活力。使農民走上小康之路。

8、精神文明建設組

政治文明、社會文明、精神文明等“三個文明”建設要並舉。要撥出專款充分利用廣播、電影、電視、報刊、雜誌、書籍、互聯網等加強宣傳工作，消除愚昧落後，破除封建思想和封建迷信，提高羣衆素質，大力做好羣衆的文明思想工作、政治思想工作、普及法制教育。新時期的農村，要培養新時期的農民，使他們成爲有文化、有理想、有道德、有智慧、有能力的新農民。現在農村不論是鄰居糾紛還是家庭糾紛，一吵架髒話粗話隨涶沫橫飛。這種現象隨處可見。精神文明建設組要引導羣衆在村與村之間、家與家之間、人與人之間和睦相處，百家姓互敬互愛。一人有困，百家解。一家受難，全村幫。人人尊老愛幼，個個尊紀守法。家家愛黨愛國，戶戶愛鄉愛家。家家有電腦上網，戶戶有摩托車、小轎車代步。只有堅持中國共產黨的絕對領導，富裕的中國農民、富裕的中國農村未來不是夢。

作者：彭 剛

CCTV超級星主播中國國際少兒主持人大賽名譽副主席、粵東組委會主任

中國國際報告文學研究會愛國擁軍愛警工作委員會 委員、宣傳部常務副部長、常委

中國農村，它是中國千秋大業的基石。立黨爲公，執政爲民。中國建設和諧社會、建設社會主義新農村，加強黨的基層組織建設已時不我待。黨的基層組織建設必須確保農村的穩定，農村穩定的首要任務就是消除矛盾，解決問題。在習近平總書記英明的領導和決策下，與時俱進建設有凝聚力、有戰鬥力、有先進性、有創造性、有創新性、現代化管理、信息化管理、互聯網管理的新時期農村黨支部。

一

民以食爲天，政以民爲本。這就是千古永恆的真理。

縱觀中國幾千年的歷史發展，改朝換代是惡極必反的結果。朝廷腐敗，權力腐敗，吏治腐敗，民不聊生是亡國之根源。在近代史上，滿清王朝、國民黨的統治被推翻，就是忽視了一個龐大的羣體，那就是農民。一代偉人毛澤東對中國歷史和中國國情成竹在胸，在他參加中國共產黨和主持中央工作後，他都高度重視到一個龐大的羣體，中國的農村和農民。毛澤東在農村深入研究，並與中國歷史上農民暴動相結合。他把穩了中國革命鬥爭的航向，提出了一系列切合實際的光輝思想。“沒有調查沒有發言權”、“槍桿子裏面出政權”、“星星之火可以燎原”、“從農村包圍城市”、 “軍民團結如一人，試看天下誰能敵?”。中共中央在毛澤東及其光輝思想指導下，在江西創立了蘇維埃政府。原中共中央領導人陳獨秀、王明等他們何曾沒有拳拳報國心，由於不瞭解中國國情，不瞭解敵我雙方的形勢，採取不符合實際的政策，導致中共中央和中國革命受到嚴重損失，付出慘痛的代價。在中國進行革命鬥爭中，毛澤東和第一代中央領導核心重視農村是重中之重。這就是中國革命鬥爭、中國抗日戰爭、全國解放戰爭取得勝利的重要保證。解放後，全國農村和農民在毛澤東和第一代中央領導集體的領導下，萬衆一心，滿腔熱情，以高昂的鬥志建設社會主義新中國。

全面建設有中國特色的社會主義小康社會的重要保證是加強黨的基層組織建設。在新形勢下，黨支部和團支部在本村應大力培養黨、團員，吸收有理想、有文化、有道德、有智慧的人才充實到黨支部和團支部。在鎮一級黨委領導下，在農村黨、團支部委員中設立專員組負責管理本村環保、醫療、衛生、保健、社保、治安(民兵小組)、民政、國土、發展經濟、精神文明建設等基層建設。現狀的黨支部書記大部分文化程度上還不高，有的甚至還是文盲、半文盲，有的甚至成爲惡霸、黑惡勢力的頭目，侵害羣衆利益，欺壓羣衆，敗壞了黨的威信。這是由於教育不到位，文化程度不高，存有封建思想等造成的。黨支部書記可以採用本地幹部外地化，異地交流、異地引進和選用高學歷的高級人才。全國每一年各大專院校畢業的很多大專生、本科生、研究生、碩士沒有工作等就業機會，黨、團支部書記及其成員可以在歷屆或本屆大學黨員本科生、研究生、碩士生中考覈，擇優選用。黨、團支部書記及其成員要定期到縣級以上黨校學習，作爲黨的後備幹部力量培養。村黨支部書記也可以由鄉、鎮委委員擔任。

自古以來，就有兵馬未動，糧草先行。現在，在全國鎮、村兩級中，有的經濟不發達的地方連辦公經費都沒有，工資也發不出。中央應考慮在鎮、村兩級設立財政，黨支部和團支部領導及成員按股級幹部待遇實行月薪制。在財政上支持村黨支部和團支部大力加強黨建工作，牢牢把握黨在農村的絕對領導地位。黨支部領導和指導村民委員會落實黨的政策。黨建工作要加強領導與加強管理，農村黨支部、團支部，每市每縣每鎮每村建立“互聯網”，如併入“黨政網”、“農村網”等促進信息交流，掌握每村的社情、民情。以交流思想、交流經驗、交流工作、傳達黨的政策、黨的決策、黨的方針。

二

以習近平總書記的講話和十九大報告的思想爲指導，必須要大力建設有凝聚力、有戰鬥力、有先進性、有創造性、有創新性、現代化管理、信息化管理的農村黨支部。

每一年，有很多專業化的老幹部、老黨員退休，在他(她)們身體健康狀況允許的情況下，組成專家組，下鄉進村，幫助政府進行實地考察，支持和幫助村黨支部、村團支部的思想政治教育，提高村裏全體黨員的政治素質，發展集體經濟，讓全村村民走向共同富裕之路。

農村黨支部可設立以下幾個組：

1、村環保組

在農村會看到這樣景象。沿着村道一路走一路塵，起風就塵土飛揚。一走進村裏，只見家畜、家禽的糞便到處都有。沒有完好的排污溝，污水橫流。沒有公共側所。村裏家家戶戶燈火通明，屋外、村外是漆黑一片沒有路燈。村黨支部將村裏環境規劃報到鎮委，由鎮委逐級上報。環境規劃建設做到村道通暢塵土不揚。家畜、家禽圈養遠離住宅區，預防各種疫病。建一座抽水式公共側所，污水從排污溝排入公共側所或污水池塘。村道和住宅區合理佈局安裝路燈。在村裏因地制宜建生活自來水廠，村裏可將井水抽入水塔消毒後飲用，防止井水污染和有毒致病。在村裏合理規劃建立超市和銀行、信用社，實行食品准入制度，保障羣衆健康。

2、醫療、衛生、保健組

在農村合理佈局建立有主治醫師的村醫療站、醫療組或者醫療服務隊。醫療人員可以從各地醫科學院和大學畢業的學生中擇優考覈錄取。方便村民在本村就醫。也給予村民合理減免醫療費用，讓村民醫得起病、治得好病。

3、社保組

村黨支部、村委會必須保證全村村民人人蔘保、人人有保。

4、治安組(民兵小組)

村治安或民兵小組掌握村裏社情、民情，調解村裏糾紛，防範和制止違法犯罪行爲，保障農村社會安定。村民在村裏發生矛盾、問題時，村、鎮、派出所應處理在萌芽狀態、初級階段，以解決矛盾、問題爲主，做思想工作爲輔。避免矛盾、問題擴大，杜絕羣衆到縣、市、區、省和中央越級上訪事件、羣訪事件發生。避免矛盾、問題擴大到縣、區、市、省和中央，爲縣、區、市、省和中央減少壓力，努力避免發生政治影響，樹立黨和政府的威信。

5、民政組

掌握村裏老、弱、病、殘、孤、寡、留守兒童等情況。要徹底解決生活、治病、留守兒童安全問題等。

6、國土組

在全國農村有大量破舊不堪、閒置的房屋。這些破舊不堪、閒置房屋又佔據大量土地。浪費土地資源。造成這種情況的原因是有的農民另在別處建房，有的農民在鎮裏、縣城、大城市或去外地買房。有的是老、弱、病、殘、孤、寡死亡後遺留的房屋。村國土組應登記在案上報上級政府。由上級政府制定有關政策，以便合理依法處理，以節約土地資源，合理合法利用土地資源。因爲閒置房屋佔據的大量土地有很大的再利用價值，也具有很高的社會效益和經濟效益。

7、發展經濟組

發展經濟是農村建設小康社會的保障。上級政府應撥出專款經費支持村黨支部發展經濟組深入研究本村情況，根據本村的地理環境、氣候環境、土地環境、水資源、種植業、養殖業等做出全面商業計劃書、可行性報告、財政預算、所須資金等上報上級政府。上級政府論證可行性後，再行研究是否使用財政、是否需要外資、是否需要合資、是否需要集資等來發展村集體經濟，各個國有銀行和各個商業銀行可在農村設立網點和儲蓄所，提高農村廣大羣衆的消費，爲農村“三固”、“二有”(有固定資本、固定資產、固定資金和有穩定的、有經濟實力)的廣大羣衆辦理“農村信用卡”。使他們的存款變成流動資金，增強金融活力。使農民走上小康之路。

8、精神文明建設組

政治文明、社會文明、精神文明等“三個文明”建設要並舉。要撥出專款充分利用廣播、電影、電視、報刊、雜誌、書籍、互聯網等加強宣傳工作，消除愚昧落後，破除封建思想和封建迷信，提高羣衆素質，大力做好羣衆的文明思想工作、政治思想工作、普及法制教育。新時期的農村，要培養新時期的農民，使他們成爲有文化、有理想、有道德、有智慧、有能力的新農民。現在農村不論是鄰居糾紛還是家庭糾紛，一吵架髒話粗話隨涶沫橫飛。這種現象隨處可見。精神文明建設組要引導羣衆在村與村之間、家與家之間、人與人之間和睦相處，百家姓互敬互愛。一人有困，百家解。一家受難，全村幫。人人尊老愛幼，個個尊紀守法。家家愛黨愛國，戶戶愛鄉愛家。家家有電腦上網，戶戶有摩托車、小轎車代步。只有堅持中國共產黨的絕對領導，富裕的中國農民、富裕的中國農村未來不是夢。