2018-11-16 20:13 | 浙江新闻客户端 | 通讯员 吴小玲 记者 高驰弘

11月15日，“聚焦环境﹒奉化环保议事厅”第七期奉化环保议事厅如期举行。全区铸造、金属表面处理、印刷、石材等15个行业协会的150余家成员企业代表，热议“创新‘1+X’环保管理模式”。据了解，这一新模式有效破解环境执法人少、事多、区域大、盲点多的监管“硬梗”。

奉化区环境监察大队大队长庄良科告诉记者，一直以来，当地环境监察大队最大的难题就是人少，“全大队只有执法人员12人，每个中队仅2个在编， 需管理三个乡镇、街道。人少、事多、区域大、盲点多问题非常突出。”

如何解决环保部门人力匮乏的困境，助力行业环保管理发展？区环保局局长徐军说，同行业的人是对本行业企业的工艺、产污环节最清楚的，“要充分利用他们的人才优势和专业知识。”

今年7月，奉化区环境保护局创新推出的融合环保部门、协会、企业三方管理为一体的“1+X”环保管理模式，“1”即奉化区环境监察大队，“X”是各协会自主成立的自查自纠服务小组。“这两者并不是隶属关系，而是相互配合、指导的关系。”徐军介绍说，“各自律服务小组面临疑难困惑时，还可向监察大队乃至环保局寻求指导帮助。”

短短4个月，该模式已在奉化的铸造、钟业、美容美发器具、汽车摩托车、厨卫、气动、印刷、机动车维修配件、再生资源、模具、石材、中小企业经济信息促进会、高新技术、竹木草制品、金属表面行业等15个行业推行，辐射企业1200余家。截至目前，已入企服务企业147家，查处问题266个，有效整改提升84个。

在当地印刷行业协会，会长毛晓鹏介绍，该协会的自查自纠服务队伍目前共有成员13人，分溪口、莼湖、锦屏、岳林、江口5个片区，每个片区由一个副会长牵头，服务协会内的130余家印刷企业。因协会内企业普遍较小、产品种类也较杂，为更好的给企业提供专业对口服务，又按照企业产品的不同，分为纸箱包装、包装印刷、其他印刷三类，还设计了《印刷行业协会自查自纠小组现场检查记录表》，实行表格式、清单式检查，确保检查出的问题和企业整改要求一目了然。

毛晓鹏说：“以前环保执法人员来检查，企业提心吊胆，生怕查出一些问题来。通过协会自律服务小组的自纠整改后，各方面已做到位，自身环保意识得到提高，管理井然有序，生产安全。现在面对执法人员的突击检查，都很放心。”

宁波市环境科学院副院长刘中在议事厅上点评说，“下一步，要重点在健全机制上做文章，从协会自查自纠队伍的定位、权力范围、责任义务以及经费保障上进行规范化、制度化。”奉化区环保局副局长张夏波表示，未来，通过协会这一平台，企业和环保部门将走同一条路、唱同一首歌，为蓝天白云、绿水青山共同努力。