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近日，綦江區政府印發了《綦江區政府投資工程建設領域不良行爲記錄管理辦法》（以下簡稱《辦法》），爲管控和懲戒政府投資工程建設領域市場主體各種違法違規及失信行爲，促使其認真履行合同義務，確保工程質量和施工安全，營造公平競爭、誠信守法的市場環境，提供了堅實的制度保障。

《辦法》明確，由區發改委負責對全區政府投資工程建設領域不良行爲記錄進行統一建庫、集中管理，區財政局、區農委、區水務局等相關主管部門負責各自職責領域內不良行爲記錄的採集、審覈、認定、報送、更新和運用工作。

《辦法》規定，將“經審計披露，施工企業在工程建設管理過程中，採取不合理手段，虛增工程造價性質嚴重的”等十九種情形列入不良行爲記錄。建設單位要嚴把市場準入關，在選擇相關單位前應當先查詢是否列入不良行爲記錄，並予以充分應用。

《辦法》規定，對應列入不良行爲記錄管理而沒有列入的或建設單位未充分考慮不良行爲記錄的行爲予以通報，對造成嚴重後果的移送監察委依紀依規追究有關責任人員的責任。

《辦法》規定十九種情形將被列入不良行爲記錄

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1、利用虛假材料、以欺騙手段取得企業資質的；

2、通過陪標、圍標、串標、買標等不正當手段承攬工程業務的；

3、中標後放棄中標項目，無正當理由在規定時限內不與招標人簽訂合同或者拒不提交履約保證金、低價風險擔保、農民工工資保證金的；

4、違法分包以及發生轉包、出借資質，受到行政處罰的；

5、投標人在參與招標投標活動中存在違反規定提供虛假證件、虛假社保證明、虛假類似工程業績，隱瞞項目經理有在建工程情況等行爲的；

6、投標人不遵守開標評標紀律，干擾開標、評標秩序，對招標投標工作造成不良影響的;

7、招標代理機構與投標人串通舞弊，操縱中標結果的；

8、招標代理機構不守誠信，違規操作，不認真履行職責，工作出現嚴重失誤的；

9、經審計披露，施工企業在工程建設管理過程中，採取不合理手段，虛增工程造價性質嚴重的；

10、在簽訂合同或者施工中，向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容、未按規定履行審批手續無故停工或者拖延工期的；

11、經法院判決或仲裁機構裁決，認定爲拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務的；

12、剋扣、無故拖欠農民工工資報酬、數額達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準的，因拖欠農民工工資違法行爲引發羣體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的；

13、勘察單位在用地勘測評估中結論嚴重失實，導致設計變更、施工措施變更、投資增加、出現安全隱患等情況的；

14、設計單位不按批准建設內容、標準、投資限額等進行設計，現場情況不清，無原則提高安全係數，導致投資超概或內容缺失、嚴重偏差無法實施等情況的；

15、監理單位不按有關監理規範履行職責，脫崗離崗、隨意簽證等情節嚴重以及專業能力不足、職業操守缺失嚴重的；

16、諮詢機構在諮詢評估中弄虛作假，或者評估結論嚴重失實的；

17、發生較大及以上工程質量安全事故或1年內累計發生2次及以上工程質量安全事故，受到行政處罰的；

18、引發涉及的相關羣體人員到區到市進京集訪、非訪和串聯聚集等造成不良影響的；

19、其他違反《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》及其他相關法律、法規、規範性文件及政策規定的，以及因工作失誤造成重大影響或損失的。