石峰区委书记张建勇说：“抓党建就是抓发展，抓发展一定要抓党建，学懂弄通做实党的十九大精神，更加坚定了我们突出党建引领的认识。”今年，石峰区积极响应市委组织力提升工程，大力弘扬“火车头精神”，紧紧围绕城市基层党建引领基层治理主线，协调推进美丽社区与和谐社会建设、协同创新基层治理体制和群众工作方法，为建设富强美丽幸福新石峰提供坚强组织保障。

新气象！社区“大党委”壮大基层党建的“朋友圈”

今年以来，井墈社区“大党委”开展了“火车头精神”大讨论、志愿服务等活动，各成员单位上墙公示了各自需求清单、资源清单，再通过会议研究，形成项目清单、责任清单。“以前，社区与辖区单位各干各的，现在有了‘大党委’，我们和社区有事一起办，有难互相帮！”成员单位党组织负责人不约而同说道。

发扬“火车头精神”

石峰区建立网格三级联动机制。先后安排40名县级领导分别联系1-2个社区（村），对全区五个街道、45个社区（村）进行了全覆盖，街道党工委履行直接领导责任，采取“1+5”的管理模式，全区符合条件的33个社区成立“大党委”，吸纳中盐株化物管办、清水塘学校等成员单位156家，共同开展物业管理等志愿服务活动，共享篮球场等文体设施资源。

报亭社区服务中心

不止于此。构建“街道党工委——社区党组织——网格党支部——小区（楼栋）党小组”的党组织管理体系，在清水塘街道完成网格化管理试点，实行社区书记担任网格长、社区干部担任网格员，新设立43个网格党支部，选配党小组长（楼栋长）251名。在推进社区网格化管理中，14名党员县级领导按照“五个一”活动安排联系指导五个街道25个网格党支部“五化”示范点党支部，建立38名党支部“五化”建设指导员队伍，同步指导开展网格党支部“五化”建设。社区变管理为治理，服务变“被动”为“主动”。

新品牌！打造城市治理体系和治理能力现代化的样本

石峰区以“火车头精神”为品牌，打造石峰党建红色引擎；以工业企业为基础，提升社区“软实力”。

科学整合党建、民政、卫生、“三供一业”分离移交、老旧小区专项整治、棚户区改扩翻等多种资源，重点建设桥梁厂、井墈、湘天桥、田心等街区，投资665万元新建面积4500余平米的区图书馆1个，投入180万元打造了社区工业博物馆1个，新建党建文化主题广场、社会主义核心价值观主题广场等文化广场3个。

井墈社区株化博物馆

博物馆承载着株化记忆

提升公共服务功能。以政府购买服务、激励补贴等多种方式，引导市场资源参与社区公共服务事业建设，建设慈善爱心超市2家，设立居家养老日间照料服务点2个，组建家庭医生签约服务团队14个，解决了老年人照料护理等问题，提升了居民幸福指数。

九九重阳节为老人家免费检查

推进文化服务建设。打造井墈社区等文化社区示范点8个，完成清水塘街道文化站建设，完成全区36 个社区文化站电子档案建设，通过增设图书阅览室、综合文体活动室等方式提质改造辖区文化站7个，建设大冲村等农家书屋9个、配备书籍7000多册，成立秧歌队、广场舞、腰鼓、军鼓、舞龙舞狮等16支社区文化志愿服务队伍。

社区阅览室

新模式！以“石峰号”主题党日为重点的载体提升工程

今年1-10月，主题党日活动共收集问题537个，已全部交由各职能部门对应解决，真正为群众解决实际困难。

全面推行“项目党组织”模式。成立清水塘企业搬迁改造指挥部、棚改指挥部、集体土地征拆指挥部等3个党总支，下设7个党支部、11个党小组，引领170名党员亮身份、践承诺，推动全区中心工作又好又快发展。

井龙街道茅太新村办公室

实施党员骨干大培训。坚持“四个一”工作机制，结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作，先后举办培训班15期，参训党员人数达1300余人，基本实现了“能力增强、业务精通、党建提升”的目标。

将党建文化建设融入到了工作的各个角落

新作为！“1234”大党建催生社会治理共建共治共享新格局

今年，石峰区明确提出，构建“1234”区域大党建工作格局。

打造“火车头精神”城市党建品牌。石峰区是中国电力机车的摇篮，是“火车头精神”的发源地，围绕“火车头”文化打造“火车头精神”党建品牌，强化党建引领，建立基层党组织“五化”建设责任机制和全面推行“4+4”党建月度考核工作，建立区、街道、社区三级联动机制，发挥党组织战斗堡垒、党员先锋模范、群团组织纽带的作用。

党员服务中心

“城市基层党建工作的落实关键在党建引领，目的在惠民利民。”张建勇欣慰地说，在全区创新推进城市基层党建，是适应新形势、新变化，解决新问题的积极探索，将更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应，激发区域化党建的内在活力，力求走出一条具有石峰特色的城市基层党建新路子。