包括支持優質民營企業發債融資；加大小微企業增信集合債券對民營企業的支持力度；支持發行創業投資類企業債券等五項措施。

11月15日，國家發展改革委新聞發言人孟瑋在召開的新聞發佈會上說，未來將通過支持民企發債融資等五項具體措施來推進民營企業融資難問題的解決，並特別強調了加強對小微企業的資金支持力度。

未來將加大力度支持民營企業進行市場化融資，出臺有利於民營企業通過債券市場開展融資的政策措施，拓展民營企業融資渠道。“發改委將積極支持優質民營企業發債融資，對債券資金用途實行正負面清單管理，鼓勵將債券募集資金用於國家重大戰略、重點領域和重點項目。”孟瑋說。

一是積極支持優質民營企業發債融資。支持信用優良、經營穩健、對產業結構轉型升級或區域經濟發展具有引領作用的優質民營企業，按照支持優質企業直接融資的相關政策申請發行企業債券。對於符合條件的優質民營企業，對債券資金用途實行正負面清單管理，鼓勵將債券募集資金用於國家重大戰略、重點領域和重點項目。

二是加大小微企業增信集合債券對民營企業的支持力度。鼓勵各地以地方大中型企業爲主體發行小微企業增信集合債券，募集資金由託管商業銀行轉貸給符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業，並適當優化小微企業增信集合債券發行管理的相關規定，滿足民營企業實際融資需求。

三是支持發行創業投資類企業債券。支持符合條件的企業發行創業投資基金類債券，募集資金用於出資設立或增資創業投資基金，推動大衆創業、萬衆創新。債券募集資金設立或增資的創業投資基金以股權形式最終投向未上市成長性創業企業。

四是協調推進民營企業違約債券處置，助力民營企業紓困。對因現金流緊張發生債券違約，但符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業，督促省級發展改革部門組織各方力量，在嚴格防止違規舉債、嚴格防範國有資產流失前提下，對民營企業進行必要的財務支持和救助，按照市場化、法治化原則化解處置違約債券風險，助推區域內產業龍頭、就業大戶、新興行業等重點民營企業紓困。

五是配合金融管理部門，實施民營企業債券融資支持計劃和股權融資支持計劃。按照民營企業債券融資支持計劃的機制設計和市場化運作原則，在企業債券領域積極支持符合條件的民營企業融資，爲經營正常、流動性遇到暫時困難的民營企業發債提供支持。

另據記者獲悉，《市場準入負面清單（2018年版）》目前已上報黨中央、國務院。在黨中央、國務院批覆後，發改委將會同商務部聯合印發《市場準入負面清單（2018年版）》，並且在全國範圍內全面推開實施。同時，還將在互聯網上將清單事項設定的依據、辦理的流程等相關信息向社會公開，便於市場主體實時查詢，不斷提升市場準入政策的透明度和清單使用的便捷性。

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