原標題：金融支持大灣區意見出爐，重在促進跨境貿易和投融資便利化

5月14日，央行、銀保監會、證監會、國家外匯管理局聯合印發了《關於金融支持粵港澳大灣區建設的意見》（下稱《意見》），而此時距離《關於進一步加快上海國際金融中心建設和金融支持長三角一體化發展的意見》的發佈正好三個月。至此，兩大重點區域發展都有了政策支撐。

從內容上來看，《意見》主要圍繞促進粵港澳大灣區跨境貿易和投融資便利化、擴大金融業對外開放、推進粵港澳資金融通渠道多元化、進一步提升粵港澳大灣區金融服務創新水平、切實防範跨境金融風險五個方面提出了26條具體措施。

相較金融支持長三角一體化的政策，交通銀行金融研究中心高級研究員何飛對第一財經記者表示，兩者各有側重、各有特色。比如聚焦重點有所不同，金融支持長三角一體化着力於實現同城化金融服務，而金融支持粵港澳大灣區着眼於實現高質量跨境金融服務，兩者需要突破的政策存在不同。

另外，兩者具體支持政策充分考慮了不同區域實際情況。“在支持上海國際金融中心建設和香港國際金融中心發展方面，前者重點支持上海打造全球人民幣金融資產配置中心，後者則明確強化香港全球離岸人民幣業務樞紐地位。此外，相比於上海國際金融中心在輻射周邊城市的絕對中心地位，粵港澳大灣區未來或形成香港、深圳、廣州、澳門等多個金融中心。”何飛說道。

值得一提的是，26條措施中，關於促進大灣區跨境貿易和投融資便利化的佔據了近一半，共12條措施。

何飛對第一財經表示，這12條措施中，完善貿易新業態外匯管理、推進資本項目便利化改革、建立與粵港澳大灣區發展相適應的賬戶管理體系、開展本外幣合一的跨境資金池業務試點等舉措，具有很強的創新性。比如建立本外幣合一銀行賬戶體系，或將對現有銀行賬戶格局形成深遠影響。

而此前上海自貿區臨港新片區發佈的50條金融政策中，也提及要“實施資金便利收付的跨境金融管理制度，探索本外幣一體化賬戶、本外幣合一的跨境資金池”。

記者獲悉，近日上海已有企業通過浦發銀行爲其搭建的新片區首個全功能型跨境雙向人民幣資金池，完成了境外集團成員單位的資金入賬，實現了集團內境內外資金的高效歸集。

據浦發銀行工作人員介紹，全功能型資金池依託自由貿易賬戶本外幣合一、賬戶內資金可兌換、跨境資金收付便利的優勢，能夠實現集團境外成員企業與新片區內的主辦企業之間或境外主辦企業與區內成員企業之間自行選擇貨幣進行資金歸集，解決了長期以來困擾跨國企業集團需要設立本幣和外幣兩套資金池，才能同時滿足本外幣資金的跨境調撥需要的問題，大幅提高資金使用自由度，便利化程度基本達到國際水準。

除了上述舉措外，在促進大灣區跨境貿易和投融資便利化方面，《意見》還創新性地提出了“探索建立跨境理財通機制”，即支持粵港澳大灣區內地居民通過港澳銀行購買港澳銀行銷售的理財產品，以及港澳居民通過大灣區內地銀行購買內地銀行銷售的理財產品；支持設立人民幣海外投貸基金、支持內地非銀行金融機構與港澳地區開展跨境業務、完善保險業務跨境收支管理和服務等。