成书于春秋战国时代的军事著作《孙子兵法》，最早提出了“间谍”的概念。间谍在历史上曾经留下许多惊心动魄的故事，清朝时，间谍活动更加有过之而无不及，但是间谍的手段主要应用在官场中你争我夺、尔虞我诈的内斗中。清朝的国家机构及军事体系中均未设置专门的情报机构。

当时清政府长期坚持闭关锁国政策，奉行唯我独尊天朝上国文化，对外部世界的变化少有积极的兴趣。第二次鸦片战争后，对外联系的窗口，仅限于派遣驻外公使，而这些外交使节在间谋了活动上并没有发挥大的作用。尤其在国家战争危难之时，非但没有准确提供有价值的情报甚至严重泄漏各级军政机密，影响了国家对战争的决策。

当时在国内长期存在大量的日本间谍和被日本收买的汉奸谍报人员，他们以各种身份搜集清国的政治、经济、军事情报。日本这种间谍活动最初没有引起清国政府重视，相反清政府为了炫耀本国军事实力，向日本间谍公开展示本国的军事秘密。1893 年4月，甲午中日战争前一年，日军参谋本部川上操六次亲自前往朝鲜和我国实地考察，从朝鲜釜山、仁川、汉城，再到清国芝罘、天津，用一个月时间对朝鲜和我国的军事现状进行了评估。李鸿章视川上操六为座上宾，采用炫耀自家实力打压对方的一贯做法， 向日本敞开了秘密，给川上的间谍活动提供了各种方便。

反观日本，在甲午中日战争中，日本发动了一场全方位的情报战争。

首先，日本建立了庞大的情报网。

政府和军队联合行动，在驻外公使馆设立谍报课，配置间谍武官、情报品侦察员，通过旅居清国的浪人、商人、僧人、医生、学生等合法身份的居民，以及收买咱们的人，构建收集清政府情报的谍报网。

其次：情报搜集范围涉及到方方面面。包括军事、政治，经济在内的所有信息。

比如说他的情报都能涉及到解读北洋舰队最高长官丁汝昌的个性，北洋舰队每一个舰长的个人喜好、特长等等。我们军港内的军舰炮台布防情况等。 国际关系上列强干涉战争的零容忍底线等，可以说范围非常的广泛。日本的情报部门为前线士兵绘制的中国地图注释非常详细准确，连山间小路，潮汛信息，水文数据，甚至连民船数据信息都包括在内，远远超过我们对自己国土的了解。而且他的电信课成功破译了我们的密电。我们国家的兵力部署，出兵时间，日本都了若指掌，更要命的是在后来马关和谈的时候我们割地赔款的底线日本那更是一清二楚，谈判是相当被动。

与日本形成鲜明对比的是，我们的情报非常混乱，导致误判。日本都已经完成战斗部署了，我们才开始增兵，导致运兵船被击沉。我们不但不知彼，也不知己。朝鲜前线叶志超战败，竟然讳败为胜，清政府赏银两万，并且提拔他为平壤主帅。北洋舰队黄海大战后给李鸿章的战报是击沉包括吉野号在内的数艘日舰，日本联合舰队已失去海外作战能力。直到英国远东舰队司令把真实情况告诉李鸿章时，李鸿章是震惊不已，不敢相信。

第三：设立专门的情报分析部门和情报评估部门。区分有价值的实效情报和战略情报。遇到有实效的情报迅速反馈到前线，做出相应的战争决策。

纵观整个甲午中日战争，情报上的失败是我们战争失败的很重要的一个原因。我们以后还会分析其他的原因，比如说制度上的，战争医疗体系，新闻战，民众的国家观念等等。

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