【环球时报-环球网报道 记者 范凌志】香港立法会内务委员会18日再次举行主席选举，民建联主席李慧琼以40票当选新一届香港立法会内务委员会主席，选举由立法会财务委员会主席、立法会议员陈健波主持。由于反对派议员恶意阻挠，会议一开始即发生冲突，场面极其混乱，陈健波宣布不会处理规程问题，直接投票选主席，并驱逐数名反对派议员离场。在当日接受《环球时报》记者专访时，陈健波表示这次选举程序完全合法，反对派已被去年的胜利冲昏头脑，他呼吁市民应认清其伎俩，才不会将选票送给将香港推入动荡深渊的“揽炒派”。

香港立法会官方网站显示，内务委员会为立法会会议作准备，并商议与立法会事务有关的事宜，其一项重要职能是审议已提交立法会的法案，以及在立法会会议席上提交省览或提交立法会批准的附属法例。香港时政评论员邓飞18日对《环球时报》记者说，所有的立法会议员，除了立法会的主席之外，都是内务委员会的当然成员，“其实从人数上来看，两者区别就在于有没有立法会主席，类似于99%和100%的关系。”

陈健波告诉《环球时报》记者，立法会有两大宪制的功能，一是立法，二是审批公共开支拨款申请。内务委员会的功能就是为立法会会议作准备，协助立法会处理立法工作，如果内会不能正常运作，法案便无法上立法会审议，目前立法会积压了14条法案和20多项附属法例，包括《国歌法》、一手空置税的法案、延长产假的法案等，已经对民生构成一定的影响，“内会不能运作，立法会便不能立法，法案就会进入黑洞，实在十分荒谬。”

邓飞说，按照香港立法会制度，在一项法案的二读和三读之间，一般会有一个内务委员会表决的程序，在这个环节中，大家可以把二读中的修改意见进行进一步讨论，“类似于三读的一个预演，内务委员会重要性就体现在这里，甚至可以说，当过内务委员会主席的人，就已经有足够的担任立法会主席的资历。”

然而，本次内务委员会主席的产生经历了太多波折，内务委员会由去年10月至今，经召开17次会议仍未选出主席。国务院港澳办新闻发言人曾表示，郭荣铿等人恶意造成内委会停摆，企图瘫痪立法会，这已直接妨碍香港特别行政区政治体制的有效运作，冲击宪法和基本法确立的香港特别行政区的宪制秩序。在这样的情况下，立法会主席梁君彦上周引用《议事规则》第92条，指定财务委员会主席陈健波主持内委会主席选举，会上不处理规程问题和议案。

“梁君彦主席曾表示，指明我主持有关选举，是考虑到内务委员会与财务委员会的委员完全相同，即除立法会主席以外的立法会全体议员，而且该两个委员会分别协助立法会处理立法及财务事宜。”现任立法会财务委员会主席的陈健波对《环球时报》表示，他个人认为，另外的原因可能因为自己有多年处理反对派“拉布”的经验，应该可以应付反对派挑起的冲突行为。

在被问到反对派为什么一定要阻挠立法会内务委员会主席的产生时，陈健波表示，反对派的目的是要阻止《国歌法》通过，同时也要阻碍政府施政，因为反对派担心政府推出的惠民措施，可以解决市民的困难，能得到市民的支持，他们就失去唱衰政府的理由，所以反对派千方百计去阻碍施政。

根据香港媒体报道，早上11时，选举内务委员会主席会议一开始，就有反对派议员企图拉开一块黑布时，与保安员发生肢体冲突。主席台上的陈建波不断呼吁反对派议员不要再作冲击，并先后驱逐公民党陈淑庄、民主党许智峰、议会阵线朱凯迪、民主党邝俊宇、民主党尹兆坚离开会议室，其中许智峰被保安员抬走。报道称，混乱间，被驱赶的朱凯迪躺在会议室地上还破口大骂，公民党谭文豪也坐在朱凯迪身旁。陈建波随后在11时09分宣布会议暂停。会议暂停期间，有反对派议员在场指骂“打茅波”（广东话“作弊、耍赖”的意思）。随后，会议直接进行投票程序，不处理任何规程问题和议案。

“今日的选举程序完全合法。”陈健波对记者表示，梁君彦主席咨询了英国宪法的权威专家，结论认为目前情况是立法会史上未曾出现的，“过去只要15分钟就能选出主席，现在举行了17次会议仍未能选出，反映出目前议事规则有漏洞，未能处理目前的情况。主席可以引用议事规则第92条，即议事规则内未有规定的事，可由立法会主席决定，所以主席决定引入新程序，指定一位议员负责选举主席的工作。”对于被反对派指骂，陈健波认为这只是反对派“贼喊捉贼”，“郭荣铿声称‘根据议事规则行事’，但7个月都不能选出主席，让立法会瘫痪，才是‘打茅波’呢！”

陈健波判断，反对派下一步必定全力阻止《国歌法》通过，预计当天会继续有冲击行为，增加社会的不稳定性，“但他们早已置社会民生不顾。不过我认为他们不会成功，因为大多数市民认为，订立《国歌法》是香港特区责之所在，是应该做的事，反对的人只占极少数。”

至于今日的冲突会对9月份立法会选举造成怎样的影响？陈健波表示，反对派去年区议会大胜后已经被胜利冲昏头脑，失去理智及理性，以为煽动“揽炒”就是成功之道，所以他们将会越来越激进，不断去丑化及抹黑政府，企图以误导香港市民的方式，去争取夺得立法会多数议席。市民必须看清楚反对派的伎俩，才不会将选票送给这些会将香港推入动荡深渊的“揽炒派”。邓飞认为，反对派很早就为立法会选举做准备，《国歌法》二读时，很可能会重演今天肢体冲突，但目前香港社会撕裂的情况下，再怎么闹，只能是进一步巩固自己阵营的票源，不会有更大的效果，“七月份立法会休会，反对派可以表演‘行为艺术’的时间不多了。”