【歐洲時報特約記者高楚頤、羅海兵5月19日報道】受新冠肺炎疫情影響而推遲的中國兩會將於5月21日召開。每年兩會，就業形勢都是民生熱點話題之一。就業是民生之本，着力促進創業就業，是政府工作報告中的高頻詞彙。2020年受疫情影響，就業形勢嚴峻，就業話題更是兩會關注中的重中之重。

全球就業恢復困難重重

新冠疫情給全球經濟帶來了前所未有的挑戰，就業首當其衝成爲世界面臨的共同課題。國際勞工組織4月7日發佈的報告顯示，在全球33億勞動人口中，受新冠疫情影響人數已達81%，其工作場所被全部或部分關閉。報告預測，疫情將使2020年第二季度全球勞動人口總工時縮減6.7%，相當於1.95億名全職僱員失業。

5月9日，戴着口罩的求職者在招聘會現場與用人單位工作人員交談。（圖片來源：中新社）

在全球戰“疫”的特殊時期，中國如何緩解疫後就業這一當下難題受到世界矚目。隨着本土疫情傳播已基本阻斷，中國率先在全球範圍內開展復工復產，打響就業保衛戰，實踐這一全球命題的中國解決之道。

“新冠疫情對中國勞動力市場衝擊巨大，不僅前所未有，且全世界都一樣。”北大國發院院長姚洋在5月13日北大國發院聯合智聯招聘推出的2020中國人力資本國際管理春季論壇上表示，中小企業倒閉、企業裁員增效、消費需求是否持續都是現在就業恢復所面臨的問題。

中國國家統計局公佈數據顯示，2020年一季度，中國國內生產總值同比下降6.8%，消費、投資、出口等出現下降，就業壓力明顯加大。其中2月份全國城鎮調查失業率爲6.2%。

人民大學中國就業研究所所長曾湘泉教授根據統計局公佈的數據推算，因爲疫情，中國有超過1億人就業受到不同程度影響，其中新增約400萬失業者，2600萬人因疫情退出勞動力市場，7500萬人處於休假不上班狀態。

這一情況在3月份企業陸續復工復產後有所轉變。統計數據顯示，3月份全國城鎮調查失業率爲5.9%，比2月份下降了0.3個百分點。

保居民就業居“六保”首位

2020年以來，中國加大力度落實就業優先政策。一方面，千方百計幫扶企業渡過難關，通過穩企業、穩經濟，穩住就業基本盤；另一方面，加大對重點羣體的幫扶，比如增加對農民工的就業培訓，幫扶他們返鄉創業。下一步，還將繼續靈活推動就業和創業創新。

4月，中共中央政治局會議全面分析了當前經濟形勢，部署下一階段經濟工作。會議在強調加大“六穩”工作力度的同時，首次提出“六保”，即保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。其中保居民就業居“六保”首位。

曾湘泉接受媒體採訪時表示，判斷就業形勢不能只關注失業率，而是要綜合分析多個就業指標。“目前官方數據已經充分反映出疫情給就業帶來的影響，這也是中央政治局會議將“保居民就業”置於“六保”首位的重要依據。”曾湘泉說。

新行業迎來疫情下的春天

此外，智聯招聘通過大數據分析了招聘職位數走勢和1-4月就業市場供給和需求同比變化，數據顯示，在線職位數走勢在2月20日後隨確診人數不斷下降而逐步升高。同時，1月、2月企業需求人數和求職人數比例爲負，3月開始求職人員數量回升。

“招聘需求隨疫情控制逐步恢復”，智聯招聘CEO郭盛表示，“我們相信在5月份職位數會保持平穩，甚至會有一個緩步向上的趨勢。”數據顯示，在近期就業市場嚴峻形勢下，與互聯網相關的行業就業需求正在增加。“疫情正在重塑市場格局，新零售方面增長到大概正的18%，尤其是網上零售。直播招聘人數也一直在提高，在全行業下降31%的情況下，直播招聘的職位數同比增加達到83%。”郭盛介紹。

保高校就業是重中之重

復工復產是拉動就業回升的根本因素。此外，保證高校畢業生就業也是重中之重。教育部數據顯示，2020高校畢業生突破874萬，同比增長40萬。

爲此，2020年中國出臺了一系列扶持應屆畢業生就業的政策，包括擴大公務員和事業單位等體制內單位的招錄規模，招收畢業生補充教師隊伍，減輕就業壓力。麥可思研究院副院長馬妍介紹，國有企業今明兩年將連續擴大高校畢業生招聘規模。有關部門將落實一次性補貼、返還失業保險等優惠政策，鼓勵中小微企業吸納更多高校畢業生。同時，地方政府也不斷提升針對應屆生的就業補貼政策。

根據麥可思近年《中國大學生就業報告》（就業藍皮書）數據，在各類型用人單位中，大學畢業生就業於民企的比例最高，2019屆本科、高職高專畢業生在民營企業就業的比例分別爲53%、68%。“由此可見，解決大學畢業生就業問題，還需要民企招聘需求增加，這就需要經濟的快速恢復。因此，我們關注的最核心的問題是國家將出臺哪些政策，推動經濟的快速恢復。”麥可思研究院副院長馬妍表示。

疫情影響有挑戰也有機遇

曾湘泉在第7期人大國發院國家高端智庫“名家講壇”上表示，“疫情帶來的影響有挑戰也有機遇。加強人力資本投資，對未來就業質量的提高是非常有意義的。中國應下決心加大對人力資本的投資，這個問題已非常迫切。”曾湘泉還介紹，瑞士洛桑管理學院發佈的世界競爭力評價報告顯示，2017年中國在國際世界競爭力評價中位列第十八位，其中有三項指標中國名列全球第一，就業便是其中一個指標。

曾湘泉認爲就業市場接下來的應對策略應該從保持宏觀經濟穩定，爲穩就業創造條件；對人工智能新技術持積極和謹慎的態度；強化信息流動，提升就業市場效率；深化教育培訓改革、重視軟技能培養這幾個方面進行推進。

相關文章