【市域治理】福州：硬核！數字鼓樓的戰“疫”解碼

清朗天空

感受法治新生態

2020年春節，一場突如其來的新冠肺炎疫情，席捲華夏大地。疫情就是命令，防控就是責任。數字鼓樓積極響應黨委政府關於運用“大數據+網格化”精準防疫的部署，1月23日即組建疫情防控“大數據+網格化”工作隊，建立“一下、兩上、三報送” 戰術戰法，發揮轄區數字經濟產業優勢，運用大數據、物聯網、AI智能、5G等信息化技術，全力保障防控摸排、防控隔離、復工復業以及健康管理等重點工作，充分展現出數字鼓樓人“擔當、團結、奮進、盡責”的忠心使命。

構建“數字”導航

助力全面精準摸排

率先建立“三去重”大數據“清洗中心”。面對來自運營商、公安、交通、教育、旅遊等部門的海量疫情線索數據，數據篩查小分隊在一天之內，完成數據建模和“疫情數據庫”的搭建。建立大數據“清洗中心”，按照“三去重”清洗法則，運用“清洗、去重、補充、合併”等功能，實現精準精確“點對點”摸排。1月以來，累計清洗線索44.1萬條，去重率達60%，爲街鎮減免了三分之二的重複勞動量，摸排完成率由43%提升到100%，實現了全面精準滾動摸排。

率先建立疫情關聯人員大數據“樞紐中心”。爲統籌全區防控工作，解決各種報表“進口多、出口多、口徑不統一、重複統計”等問題，統一建立各類關聯人員大數據庫，作爲全區“上聯省市、下聯街鎮、橫聯部門”的數據樞紐中心。疫情關聯人員大數據“樞紐中心”匯聚各類疫情關聯人員約9.1萬人，“一人一檔”數據庫實現數據共享，做到了最快1分鐘出報表，極大提升了防疫工作效率。

率先推行“幸福碼+八閩健康碼”雙碼通行證。開發了鼓樓“幸福通”幸福碼，啓用閩政通APP“八閩健康碼”，創新推行社區卡口通行雙碼電子憑證，實現雙碼無縫銜接，讓羣衆“碼上進出”。羣衆通行小區出入口時，工作人員即可根據雙碼顏色快速判斷居民屬地和健康狀況，有效降低了出入口人員聚集和接觸感染的風險，做到非接觸式精準查檢，極大提高了通行效率。目前，累計亮碼通行超31萬人次。

構建“數字”守護

助力硬隔離真隔離優化“大數據+網格化”排查機制實現摸排無死角。充分發揮“一線呼叫、一線報到、一線處置”和“片長制網格化”平臺的作用，做到“疫情線索每日一分析”“當日線索當日辦結”，有效擴展社區疫情線索收集渠道，提高處置效能。目前，一線處置平臺已收集疫情線索437條，網格員配合街道（社區）開展摸排5萬多人次，發現有價值線索66條。

率先應用物聯網紅外線，實現硬隔離真隔離“樞紐中心”。鼓樓區居家隔離人員總數達1.3萬多戶2.1萬多人，通過大數據研判，顯示居家隔離人羣存在違規出門現象。爲了加強管理，率先採用物聯網紅外線24小時不間斷監控，居民一旦違規外出，網格員或社區管理人員將同步收到預警通知，及時勸阻。物聯網紅外線啓用後，居家隔離人員出門現象驟減，真正達到硬隔離真隔離效果。

率先應用釘釘平臺，實現遠程醫學管理。鼓樓區居家隔離人數衆多，隨着時間推移，返榕後居家隔離人數不斷增加，管理難度進一步加大，僅依靠社區工作者每日2次上門測溫無法解決管理問題，同時還存在近距離接觸感染風險。對此，在全市率先起用釘釘健康遠程服務平臺和智能可穿戴設備，實現居家隔離人員遠程測溫等醫學觀察和醫學隨訪，街居幹部通過“智能填報+視頻連線”等形式進行監管，全方位瞭解居家管理對象的健康狀況，推動管理方式更柔性、響應訴求更快速。

構建“數字”快車

助力企業復工復業率先建成企業復工復業平臺。“鼓樓轄區企業復工復業平臺”不同於其他城市“蒐集企業數據-導入後臺數據庫-搭建組織構架”的“被動”建模方式，轉而以樓宇、園區、商圈爲單位，另闢蹊徑地採用“一樓一碼”與“一街一碼”相結合的全覆蓋模式，通過邀請企業“自主”掃碼加入，搭建組織架構，促成“鼓樓轄區企業復工復業平臺”兩天內火速上線。平臺上線以來，實現了“零接觸”“一趟不用跑”線上復工復業備案，備案時間由3個工作日縮短爲5個小時，最快僅需幾分鐘。

率先開發復工復業人員通行碼和測溫系統。針對復工復業人員經常出入樓宇、園區可能面臨的感染風險，專門開發復工復業人員通行碼和測溫系統，實現高效快速通行、準確測量體溫。目前，通行碼和測溫系統已經在鼓樓軟件園及相關樓宇推廣應用，累計掃碼超80萬人次。

應用智能協同辦公平臺，幫助企業遠程辦公。充分利用華爲福州軟件雲創新服務中心平臺優勢，爲復工復業企業免費提供華爲智能遠程協同辦公平臺（WeLink）。目前已爲600多家3.5萬多名用戶提供服務，功能包括健康管理、遠程視頻、企業復工物資供應和採購等，助力企業在防疫期間“零接觸”生產。