本報兩會報道組 杜雨萌

　　按照慣例，往年的政府工作報告都要提出國內生產總值預期目標，但今年在5月22日公佈的政府工作報告中，沒有提出全年經濟增速具體目標。

　　事實上，關於今年沒有提出全年經濟增速具體目標的原因，政府工作報告明確表示，沒有提出全年經濟增速具體目標，主要因爲全球疫情和經貿形勢不確定性很大，我國發展面臨一些難以預料的影響因素。這樣做，有利於引導各方面集中精力抓好“六穩”“六保”。“六保”是今年“六穩”工作的着力點。守住“六保”底線，就能穩住經濟基本盤；以保促穩、穩中求進，就能爲全面建成小康社會夯實基礎。

　　交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉在接受《證券日報》記者採訪時表示，今年中國經濟面臨的不確定性非常大。如果此時硬性設定一個年度增長目標，尤其是追求一個較高的增長目標，很可能會對統籌推進疫情防控和經濟社會發展的既定任務造成干擾。而如果設定一個很低的增長目標，那這個目標的實際指導意義又會變得比較小。

　　在政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏看來，中國經濟發展已經從高速發展轉向高質量發展階段，所以，對於經濟增長速度問題更要客觀看待，不是說沒有速度就失去了方向，速度不是方向。方向是明確的，其不會因爲不設經濟增速就沒有了方向感。

　　政府工作報告起草組成員、國務院研究室黨組成員孫國君也表示，今年政府工作報告不提經濟增速具體目標，不是說不重視經濟增長，更不是說要任由經濟增速下滑。比如政府工作報告裏有一句話非常重要，叫“穩定經濟運行事關全局”。而從當前來說，穩就業和脫貧都需要一定的經濟增長速度來支撐。

　　“今年的政府工作報告未設GDP增速目標，而是強調守住‘六保’底線，這意味着今年就業將成爲最主要的宏觀經濟管理目標。”東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《證券日報》記者採訪時表示，這一方面是因爲年內全球疫情和經貿形勢不確定性很大，不設GDP增速目標透露出今年的經濟管理、宏觀調控將更爲務實；另一方面，多年以來我國地方政府習慣於通過投資推動GDP增長，而一些投資項目短期內吸納就業的能力有限，這可能不利於今年各方面工作聚焦於保就業。再者，從今年各地召開的地方兩會情況看，今年政府工作報告中不設置明確的GDP增速目標，已提前現出端倪。