原標題：以改革“加速度”育新機開新局

　　來源：經濟日報

　　金裏倫

　　在實現中國夢的“關鍵一程”中，中國經濟如何應對百年未有之大變局、牢牢把握主動權？如何以改革創新闖關奪隘、鋪展新時代更加壯闊的發展畫卷？日前，習近平總書記參加全國政協經濟界委員聯組討論時發表的重要講話，蘊含着科學思考，傳遞着明確信號，爲中國經濟的未來發展注入強大信心。落實好一系列重要工作部署，我們不但要一以貫之地堅持深化改革，還要以“加速度”對沖不利影響，讓中國經濟始終葆有旺盛活力和不竭動力。

　　一、判斷形勢，要“堅持用全面、辯證、長遠的眼光”

　　近年來，國際環境複雜多變，國內經濟處於轉型升級、新舊動能轉換的關鍵時期，結構性、體制性、週期性問題相互交織帶來不少困難挑戰，加上今年以來新冠肺炎疫情衝擊，使我國經濟運行面臨較大壓力。

　　只有“風物長宜放眼量”，才能“不畏浮雲遮望眼”。察形觀勢，從來都是做好經濟工作的重大前提。習近平總書記在講話中明確指出：“要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經濟形勢，努力在危機中育新機、於變局中開新局。”這就要求我們在怎麼看形勢的問題上，既要目光犀利，聚焦突出矛盾，認清問題的嚴峻性，還要眼光深邃，透過現象看本質，認清當前和長遠，冷靜分析戰略機遇、挑戰風險、壓力動力。

　　一要全面地看。

　　今年一季度國內生產總值同比下降6.8%，由此可見新冠肺炎疫情衝擊的影響不能等閒視之。無論我國還是國際社會，都不得不爲這場疫情付出短期經濟代價。不過，更加值得關注的是，在黨中央堅強領導下，全國人民衆志成城、頑強拼搏，在常態化疫情防控中經濟社會運行逐步趨於正常，生產生活秩序加快恢復。儘管經濟增速下來了，但是整個產業體系扛住了衝擊，14億人的基本民生得到了強有力保障。

　　再把視野放大到全局。我國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，這一獨立完整的工業體系，儘管時不時會受到“大而不強”的詬病，但是它夯實了中國走向現代化的物質基礎，並且在國家安全方面的意義非常顯著。我國正處於新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展階段，投資需求潛力巨大，還有包括4億多中等收入羣體在內的14億人口所形成的超大規模消費市場，這都是中國經濟保持穩定健康發展的“壓艙石”，也是足以對世界經濟格局產生變革性影響的力量。

　　二要辯證地看。

　　“危”和“機”總是同生並存的，克服了“危”，就化來了“機”。就近期而言，疫情對國際國內經濟的衝擊比較明顯，跨境投資、貨物貿易和人員往來大幅減少，國內企業訂單相應減少，需求也會受到一定程度的抑制。

　　我國經濟發展面臨新的挑戰，同時也給加快科技發展、推動產業優化升級帶來新的機遇。國家統計局數據顯示，3月份高技術製造業同比增長8.9%，其中計算機、通信和其他電子設備製造業增長9.9%，工業機器人和發電機組產量分別增長12.9%和20.0%。這說明，儘管第二產業增速下滑明顯，但產業升級態勢仍然向好。

　　中國生產能力大、產業配套強的優勢依然還在，這是確保我國經濟長期向好的重要基礎和強大支撐。在此基礎上深入分析，全面權衡，準確識變、科學應變、主動求變，才能從眼前的危機和困難中捕捉、創造新的機遇。例如，在疫情衝擊下，智能製造、無人配送、在線消費、醫療健康等新興產業展現出強大成長潛力，將這些潛力有效轉化爲產業發展的動力，有利於提升我國在全球產業鏈、價值鏈中的地位，進一步釋放我國發展的巨大潛力和強大動能。

　　三要長遠地看。

　　中國經濟具有保持長期穩定發展的韌性，一是緣於競爭力不斷提升。在瑞士洛桑國際管理學院（IMD）每年發佈的《世界競爭力報告》中，中國3年來（2017年—2019年）累計上升11位。這份具有世界影響的權威報告分析認爲，中國經濟競爭力顯著提升，主要緣於硬件及軟件基礎設施投資加大、簡化政府規章提升了營商效率的兩大指標。這無疑歸功於我們堅定不移地貫徹新發展理念，加快完善新時代社會主義市場經濟體制，有效激發了各類市場主體活力。二是擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業技能的人才。目前中國人才資源規模、科技人力資源以及研發人員數量均居世界前列，蘊含着巨大的發展活力和創新活力。

　　不僅於此，我們還有世界最高的居民儲蓄率，有廣闊的市場迴旋餘地，有充裕的宏觀經濟政策空間，有豐富的政策工具穩定經濟運行……長遠地看，中國有充分條件和足夠能力應對短期衝擊和外部影響，確保經濟社會發展的各項既定目標任務圓滿完成。

　　二、深化改革，要跑出新時代的“加速度”

　　“怎麼看”決定“怎麼辦”。面向未來，習近平總書記指出：“我們要把滿足國內需求作爲發展的出發點和落腳點，加快構建完整的內需體系，大力推進科技創新及其他各方面創新，加快推進數字經濟、智能製造、生命健康、新材料等戰略性新興產業，形成更多新的增長點、增長極，着力打通生產、分配、流通、消費各個環節，逐步形成以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優勢。”這是在科學理性判斷大勢的基礎上作出的戰略部署。

　　當下，疫情還在全球蔓延，面對世界經濟深度衰退、國際貿易和投資大幅萎縮、國際金融市場動盪、國際交往受限、經濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風險上升等不利局面，我們必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求發展。

　　形勢萬分複雜，應對不離其宗，那就是保持戰略定力，凝神聚力首先辦好自己的事。改革開放40多年的歷程證明：發展環境越是嚴峻複雜，越要堅定不移深化改革；只要改革不斷推進，中國經濟就會持續前行。今天，我們要在不利的外部環境下構造新發展格局、培育競爭新優勢，唯有深化改革、推動創新，這是中國經濟乘風破浪、行穩致遠的最強勁動力。

　　深化改革，要向着解決問題而去。問題是時代的聲音，也是改革的原動力；改革由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。我們面前還有一張長長的“問題清單”亟待破解：中國經濟高速行進40多年之後，人口紅利減弱，制度紅利、技術紅利亟待挖掘；社會生產能力大大提升，產能過剩、有效供給不足日益凸顯；製造業已是世界第一，但是在提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平，維護產業鏈、供應鏈安全方面，仍然任重道遠；世界科技競爭更加激烈，但是加快科技創新和增強應急應變能力的體制機制障礙依然存在；全面小康一個都不能少，但是目前的貧中之貧、困中之困都是最難啃的硬骨頭；人民生活水平實現了歷史性跨越，同時對美好生活的嚮往更加強烈……盡是複雜的課題、艱鉅的任務。

　　回首過去，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業發展中的一系列問題；面對未來，要破解發展面臨的各種難題，化解來自各方面的風險挑戰和巨大壓力，就要以更大的力度、更快的速度全面深化改革，凝聚億萬羣衆的智慧和力量，進一步解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，更好發揮中國特色社會主義制度優勢，推進國家治理體系和治理能力現代化。

　　這是我們戰勝一切困難挑戰的底氣。舍此，別無他途。

　　三、化危爲機，要有“辦好自己的事”的強大能力

　　波譎雲詭的國際形勢、複雜敏感的周邊環境、艱鉅繁重的改革發展穩定任務，需要我們有防範風險的先手、應對挑戰的高招，需要打好防範抵禦風險的有準備之戰、打好化險爲夷轉危爲機的戰略主動戰。一句話，我們要有辦好自己的事的強大能力。

　　能力來自堅定不移地推動改革開放。我們要深化對改革規律的認識，根據時與勢的變化不斷完善改革，在解決實際問題中不斷深化改革，使改革更加符合實際、符合經濟社會發展新要求、符合人民羣衆新期待。近期，爲統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，中央密集打出了宏觀調控和深化改革“組合拳”，這既是對當前形勢變化了然於胸所作出的應對之策，也充分體現了黨的十八大以來一直貫穿於治國理政實踐中的鮮明問題意識和問題導向。對於擴大開放，在國際上保護主義思潮上升的背景下，習近平總書記明確指出，“我們要站在歷史正確的一邊”。我們仍然要以開放、合作、共贏胸懷謀劃發展，堅定不移擴大對外開放，穩定產業鏈供應鏈，以開放促改革促發展。

　　能力來自億萬人民的活力、創造力。人民的探索實踐、創新創造，從來都是推動歷史車輪滾滾向前的決定性力量。中國人民本就具有偉大創造精神、偉大奮鬥精神、偉大團結精神、偉大夢想精神。實踐證明，只要放手讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流，讓每一個創業者都擁有夢想成真的公平機會，把億萬人民的智慧和創造力匯聚成無可比擬的發展力量，必定能夠助推中國經濟闖過各種難關、開闢新的天地、躍上新的臺階。

　　能力來自與時俱進、開拓進取的堅強領導核心。辦好中國的事情，關鍵在黨。中國共產黨與中華民族的前途命運，構成了當代中國最爲關鍵的“命運共同體”。無論是血雨腥風的戰爭歲月，還是激情燃燒的建設和改革時期，千千萬萬中國共產黨人以國家民族利益爲重、以人民幸福安康爲念，頑強拼搏、勇於奮鬥，歷經磨難探索，尋找到強國富民之道，走上民族復興之路。面向未來，迎接具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我們更要堅持黨對一切工作的領導，不斷加強和改善黨的領導，讓黨的領導更加適應時代、實踐、人民的要求。

　　奔跑在夢想之路上，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，也比歷史上任何時期都更需要改革帶來的澎湃動能。我們肩負着堅持發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的歷史重任，跋山涉水的征途上，還有一個個“臘子口”“婁山關”要去征服，務必始終發揚偉大斗爭精神，保持奮鬥姿態，把握機遇，贏得主動，紮紮實實貫徹落實以習近平同志爲核心的黨中央作出的各項決策部署，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，在全面深化改革中一步一個腳印把前無古人的偉大事業推向勝利！

責任編輯：蔣曉桐