封面新聞記者 賴芳傑

在當前脫貧攻堅決戰決勝關鍵階段，教育扶貧的基礎性、先導性作用在西部民族地區尤爲凸顯。目前我國深度貧困“三區三州”集中在西部民族地區，2020年底將實現全部脫貧摘帽。全國人大代表、四川師範大學副校長蔡光潔認爲，要想徹底擺脫貧困，只有長期大力發展民族地區教育才能從根本上解決問題。因此，她向教育部提出建議，應在西部增設省部共建師範大學。

現狀：教師崗位“不願去”“留不住”現象普遍

“由於地處偏遠且環境惡劣，西部民族地區長期在經濟、文化和教育方面發展滯後。近年來隨着脫貧攻堅的不斷深入，民族地區鄉村學校基本辦學條件有所改善，但教師資源緊缺仍是當前面臨的主要問題。”蔡光潔認爲，

由於條件所致，西部民族地區鄉村學校現有相對穩定的師資隊伍多爲成長或居住於本地的教師。師資短缺導致每所學校從校長到教師都承擔着繁重的教育教學任務，極少有機會外出學習培訓提升能力。在當今知識更迭頻繁的時代，民族地區鄉村教師與時俱進能力受限，導致鄉村學校從教育管理到教學水平普遍落後。

同時，蔡光潔認爲，鄉村教育的本土性和適應性研究還需加強。西部各民族地區文化存在明顯差異，反映爲學生在語言交流、價值觀念、知識理解、思維方式、行爲習慣等方面與現行基礎教育體系有一定程度不相適應。目前我國義務教育由於使用一貫制教材，再加之各民族地區教育管理部門或學校自身對本土教材的研發能力不足，導致現行通用教材的適用度不高，鄉村教育的成效被大打折扣。

建議：西部地區應增設省部共建師範大學

目前全國省部共建17所師範大學中，西部僅有5所（新疆伊犁師範學院、雲南師大、廣西師大、貴州師大與西北師大）。然而，鄉村教師教育資源最爲緊缺的都分佈在四川、西藏、青海、甘肅的藏彝深度貧困區，這一區域教育脫貧的成效直接影響着建設教育強國的戰略全局。

針對西部民族地區鄉村教育發展困境，爲推動教育公平發展和質量提升，推進區域協調發展和振興西部高等教育，她提出建議：教育部當關切西部民族地區鄉村教育發展的迫切需求，充分利用地方師範院校的學科優勢借力發力，在西部地區應需要增設省部共建師範大學，鑄實精準教育幫扶，促進西部地區師範大學和民族地區鄉村教育事業共同發展，作爲原共建基礎上的戰略補給新格局。

省部共建師範大學應通過專項政策和資金支持，充分利用人才培養優勢和優質教育資源配置，更好地服務於西部民族地區鄉村教育脫貧乃至整體推動鄉村人才振興。

比如，加強民族地區定向公費師範生的選拔和培養，補足鄉村教師緊缺短板。面向民族地區招錄定向公費師範生，採取“訂單式”培養。學生畢業後回鄉從教比輸入型教師更瞭解本土文化，更具家鄉情懷，更容易讓教育生根結果，從而解決“不願去”“留住難”的問題，充實和穩定民族地區鄉村教師隊伍。

同時，加大頂崗支教和鄉村教育研究力度，增強民族地區鄉村教育“造血”動力源。建立頂崗支教的激勵機制和常態化制度，培養師範生的民族情誼，加強民族交融，樹立師範生爲國家、爲民族偉大事業勇於奉獻的精神。同時發掘民族地區鄉村教育的樣本，讓師範大學因地制宜開展鄉村教育本質規律及科學發展的研究，有利於對症下藥、發揮精準施策的智庫作用，充分激發教育脫貧的深層效力。

此外，還應發揮師範大學教師教育培訓及綜合優勢，助力民族地區鄉村人才振興。一是大力承擔民族地區鄉村校長專項培訓、各類教師國培省培計劃、教育碩士學歷培養，整體提升鄉村學校現有教育教學水平。二是充分發揮師範大學綜合學科專業優勢，承擔鄉村幹部能力提升、鄉村農民技能培訓等計劃，從人才精準幫扶方面助推民族地區鄉村振興。

與此同時，省部共建師範大學着力加強適應西部地區發展需求的學科建設，強化區域教師教育人才培養特色和優勢，不斷提升辦學質量和水平，不斷優化西部地區教師教育資源供給側結構，從而引領區域教師教育高質量發展，形成在西部地區建設一流師範大學的均衡發展格局。

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