▶ 王祉懿 本報記者 葉偉

浩瀚南海，有容乃大;蓬勃海南，倚才而興。從30年前的“十萬人才過海峽”，到如今的“百萬人才進海南”，在海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設過程中，海南敞開大門迎遠客，歡迎全世界投資者來到這裏投資興業。

藉助海南建設自貿區、自貿港的東風，海口高新區緊抓機遇，不斷優化營商環境，持續引進優質企業、項目、人才，驅動園區創新發展，成爲海南推進新型工業化的核心引擎、海南自貿區（港）重要經濟增長極。

人才是第一資源。作爲海南省惟一國家高新區和海南自貿區（港）建設中實體經濟主陣地，海口高新區一直高度重視人才工作，特別是2018年財政部、工業和信息化部、科技部聯合制定《關於支持打造特色載體 推動中小企業創新創業升級的實施方案》，海口高新區獲批打造“高端人才引領型”雙創特色載體以來，不斷創新人才培養支持機制，積極構建更加開放的引才機制，大力實施“百萬人才進海南”引才戰略，積極打造“高端人才引領型”雙創特色載體，全方位統籌當地人才、外地瓊籍人才、國內人才和境外人才，聚四方英才而用之，打造海南省高新技術產業人才高地和“宜居宜業宜學宜商宜遊”的人才新區。

數據顯示，截至2019年12月，海口高新區人力資源總量達3.7萬人，其中，產業人才達2.48萬人。2019年新增產業人才1473名。

築巢引鳳 人才幹事創業有了大舞臺

在海口高新區，日本九州大學農學博士王志偉帶領一批歸國留學人員創辦海南芳綠源科技開發有限公司，成爲海口高新區面向農業的高新技術創新型企業之一；英國諾丁漢大學藥劑學博士張麗全力投入藥物新制劑的開發研究，並創辦海口南陸醫藥科技有限公司……

爲什麼這些高端人才如此青睞海口高新區？位於海口高新區創業孵化中心的海口南陸醫藥科技有限公司董事長張麗一番話道出了海口高新區能夠吸引人才來此紮根的原因。

“當初我的項目研發成功後，不少地方和企業找到我談合作，但我還是將企業落在了海口高新區。”張麗感慨地說，海口高新區不斷優化的園區硬件設施，給她們創造了優質的創業環境。

梧高鳳至，花香蝶來。近年來，海口高新區圍繞打造“高端人才引領型”雙創特色載體爲重點，通過整合園區雙創資源，優化雙創環境，聚集創新要素，共享創業服務，全方位構建海口高新區雙創公共服務大平臺，構建多層次的創新創業孵化體系，着力打造創新創業領航區和高質量發展示範區，爲人才提供脫穎而出、施展才華的機會和平臺。

爲了更好地支持各類人才創新創業，海口高新區打造海口高新區創業孵化中心、陽光衆創夢工廠和海南聚能科技創新研究院三大特色載體，分別針對高端人才、青年人才和基礎型科技創新創業人才進行培育，讓更多的創新創業夢想開花結果。

據瞭解，海口高新區創業孵化中心於2014年8月成立，是海口高新區管委會投資建設的公益性、綜合型科技企業孵化器，由海口高新區孵化器運營管理有限公司運營管理，承擔着培育高新技術企業、聚集創新創業人才、產業轉型升級的重任，圍繞入孵企業從項目落地、人才交流、企業品牌保護、政策項目申報等方面提供一站式服務。目前，該創業孵化中心註冊企業1300餘家，2019年新增入駐企業25家。值得一提的是，2019年12月，科技部火炬中心公佈2019年度國家級科技企業孵化器認定結果，海口高新區創業孵化中心作爲2019年海南省惟一一家孵化器通過認定，實現了海南省5年來國家級科技企業孵化器“零”的突破，成爲海口首家國家級科技企業孵化器。

事業因人才而興，人才因事業而聚。海口高新區搭建更好的幹事創業平臺，建有海口高新區海洋產業孵化聚集創新建設、科技創新服務平臺、高端人才服務平臺等23家涵蓋海南省“十二大重點產業”的創業創新平臺，各類工程技術中心、重點實驗室36個，成爲海南省領先的創業孵化中心。

此外，爲了將更多高層次人才和先進技術“引進來”，帶動更多企業“走出去”，海口高新區重點建設兩個國際離岸創新創業基地，設立南非創新合作中心、 新加坡海口高新區國際創新創業中心、海外科學家工作站，探索走國際化路線，吸引和集聚海外高端人才和創業者。2019年，海口高新區引進外資企業4家，註冊資金818萬美元。

林深則鳥棲,水廣則魚遊。如今，在海口高新區，越來越多的載體和平臺不斷湧現，成爲人才聚集的新高地，讓更多的高端人才在這個幹事創業舞臺上大顯身手。

用心用情服務 讓人才覓得歸屬感

人才引進來，還得留得住。海口高新區不僅打造優質的平臺留住人才，還用心用情關愛人才，讓人才覓得歸屬感。

2019年12月29日，海口高新區孵化器運營管理有限公司舉辦以“才聚孵化·就業有未來”爲主題的孵化園區人才專場招聘會，這是2019年海口高新區第五場、孵化中心第二場靶向人才招聘會。此次招聘會旨在踐行海口高新區創業孵化中心服務企業的宗旨，幫助應屆畢業生、社會從業人員與用人單位架起互通的橋樑，搭建雙選平臺，更好地幫助解決企業用人需求及人才儲備，助推園區高質量發展。

這是海口高新區塑造“靶向招才”親商活動品牌，爲企業招聘和人才就業搭臺的一項重要服務舉措。

除此之外，近年來，海口高新區還努力搭建專業服務平臺，完善人才創新創業配套，打造成爲宜居宜業的創業創新沃土，讓各類人才在這裏各盡其用、各展其才。

爲更好地留住人才，海口高新區搭建海口市創新創業服務平臺、“候鳥”人才工作站、人才服務平臺、黨團青年創業創新服務平臺等服務平臺，完成188家入統企業和58家入孵企業的人才工作數據採集，累計服務328名人才入園落戶。同時，開闢“政策解讀會堂”“創新創業輔導會堂”“人力資源主管能力提升堂”“自貿區外語學習樂園”等雙創服務活動，聘請創業導師29名，組織各類主題培訓71期超5000人次參與。

作爲海口高新區人才服務的典型代表，海口高新區人才共享服務平臺於2019年5月正式上線，致力於解決人才資源供需不平衡的問題。該服務平臺將向園區企業和省內外四方人才免費開放，下設諮詢要聞、人才政策、企業招聘、校園招聘、人才共享庫等5個子欄目，爲人才及企業提供包括政策諮詢、人才招聘、人才求職、人才儲備等一站式服務。依託服務平臺，建共享人才庫，將與海南省高校、技工院校及華中科技大學、上海科技大學、上海健康學院等省內外知名高校合作共建共享，邀請各高校有意在海南就業的優秀畢業生入庫。目前，已有255家企業，提供1599個崗位、2298份人才需求信息，形成線上線下聯動的全方位人才服務體系。

此外，海口高新區按照“一區七園”雙創發展格局，加快人才創新創業配套設施建設，推動產城融合、港城融合、城鄉融合“三融合”發展。目前，美安南區福鄰中心基本建成，藥穀人才房建設按時序推進，雲龍人才公寓加快施工。

打造科創金融特區 引金融活水澆灌雙創之花

在推進大衆創業、萬衆創新的道路上，海口高新區從未止步。

2019年11月，海口科技金融路演中心在海口高新區美安管理中心揭牌，這是海南首家科技金融路演中心。路演中心設立後，海口高新區將與深圳證券信息有限公司在平臺戰略合作、企業項目路演、培訓與行業分享沙龍等方面開展深入合作。同時，依託深圳證券交易所在多層次資本市場上的強大影響力，以及中國高新區科技金融信息服務平臺的海量資源和高效融資模式，不僅能爲海口市科技企業上市提供強大支撐，也可對接全國的投資人和投資機構，拓寬投融資渠道。

問渠哪得清如許？爲有源頭活水來。近年來，海口高新區集聚金融要素，與銀行、金融機構合作，優化人才融資環境，構建園區投融資服務體系,打造科創金融特區，爲人才創業提供資金支持，引金融活水澆灌雙創之花。

爲推動園區企業和人才創新創業發展，爲高端人才創新創業開拓融資渠道，海口高新區吸引並設立創業投資基金,積極引導金融機構與創業創新企業建立戰略合作關係，吸收風險投資入駐，不斷拓寬企業融資平臺，解決科技企業創業資金。

同時,海口高新區積極搭建雙創投資和資本平臺，聯合海南農商銀行、中國建設銀行、海南股權交易中心海口分中心、海南海控資本、海南大唐發控股權投資基金、雨點金服、廣發證券海南公司等高水平金融服務機構構建高新區投融資服務體系。神州新能源、百年福旦等企業獲得銀行信貸；雨點金服創造性通過互聯網大數據手段對物流行業貸款進行風險控制，大大提高了資金的使用效率。

此外，爲幫助企業解決資金問題，擺脫融資困境，加強銀企交流，海口高新區聯合中國建設銀行、中國交通銀行、海南銀行、海南省農村信用合作社、海南海控小額貸款有限公司等多家銀行、金融服務機構爲企業辦理貸款開闢綠色服務通道；定期開展銀企交流會、在線諮詢服務等活動，幫助企業瞭解相關信貸政策和金融產品，爲創業提供資金保障。

推行極簡審批 下好優化營商環境“先手棋”

惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。

“項目還差哪些手續？前期進展是否存在什麼困難？有什麼需要直接提出來，我們盡全力解決。”海口高新區行政審批服務局副科長吳維旭往美安生態科技新城威特低碳製造產業項目現場跑了一趟又一趟，不停就項目前期各項問題進行溝通。

威特低碳製造產業項目是2019年7月18日海南省集中開工的第五批建設項目之一，目前各施工機械已經進場，正在進行前期準備工作。“海口高新區管委會在我們項目審批過程中簡化流程，同時派專人全程代辦，爲我們提供了最大便利。” 威特低碳製造產業項目相關負責人表示。

與威特低碳製造產業項目相同的還有海口林安智慧物流商城項目。

海口林安智慧物流商城項目是海口高新區首批“極簡審批”服務的項目。該項目從拿地到動工，只用了不到1個月的時間，降低了近1/3的財務成本和管理費用，成本節約達到3300萬元，爲企業節約了建設時間、降低企業融資和運營成本。

林安智慧物流商城總經理雲天龍說：“以前是企業求着政府辦，現在是政府推着企業走。”在簡化的審批流程及良好服務的推動下，海口林安智慧物流商城一期項目從開工建設到竣工驗收僅用13個月。

這是海口高新區深化“放管服”改革，推行“極簡審批”，打造優質營商環境的生動案例。

近年來，海口高新區圍繞爲高端人才打造優質的營商環境，深化“放管服”改革，推行“極簡審批”，通過實施“規劃代立項、以區域評估取代單個項目評估、優化項目服務、推行承諾制度、建立‘准入清單’、打造兩個平臺、加強兩項監管、實行聯合驗收、建立誠信檔案、實施退出機制”等10項改革措施，最大限度簡化了行政審批，將項目審批時限壓縮80%以上。美安科技新城等3個園區試行六項“極簡審批”改革措施，成爲被國務院表揚通報的28項優化營商環境典型做法的案例之一。

爲進一步深化“放管服”改革，海口高新區在管理上做減法，在服務上做加法， 建立虛擬極簡審批管理服務平臺，堅持“一枚公章管審批、一個部門管監管、一隻隊伍管執法”方式，最大限度地減少行政審批事項，縮短審批時間，對審批事項進行“事前提醒、事中監管、聯動執法”，實現審批事項網上諮詢、申報、預審、查詢、統計、監督、投訴。

此外，海口高新區還持續推進“多規合一”改革，構建投資貿易便利化，建立“企業祕書”制度……隨着一系列改革創新的舉措落地，有效激發了園區的創新活力，創新主體如雨後春筍般湧現。數據顯示，2019年，海口高新區新增註冊企業280家，註冊資金37億元。

“多士成大業，羣賢濟弘績”。新時代，海口高新區將以開放的姿態向海內外人才敞開懷抱，人才薈萃也將驅動着海南高新區這艘巨輪揚帆遠航，爲推進海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設注入蓬勃生機和強大動力。

本版圖片來源：海口高新區

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