美国“英雄”法案：下轮财政刺激将瞄准州和地方政府

摘要：因此，HEROES法案中9150亿美元的拨款应该足以弥补州和地方政府2020财年和2021财年的收入缺口。5月15日，美国众议院通过了价值3万亿美元的《健康和经济复苏综合紧急解决方案法》（HEROES），准备注入更多资金刺激经济和补助美国居民，其中包括对美国居民每人1200美元的直接支付，以及为州和地方政府提供近1万亿美元的救济。

原标题：朝辞“关怀”法案暮迎“英雄”法案：美国下轮财政刺激瞄准州和地方政府

来源：智堡APP

5月15日，美国众议院通过了价值3万亿美元的《健康和经济复苏综合紧急解决方案法》（HEROES），准备注入更多资金刺激经济和补助美国居民，其中包括对美国居民每人1200美元的直接支付，以及为州和地方政府提供近1万亿美元的救济。不过，通过众议院只是第一步，并不保证该法案将获得最终通过。

如图1所示，法国巴黎银行估算了HEROES法案的组成部分（红框）。其中最大的份额（约9150亿美元）将分配给州和地方政府，迄今为止，州和地方政府仅从《冠状病毒援助、救济和经济安全法案》（CARES）中获得了相对微不足道的1500亿美元。

在这场危机中，州和地方政府面临着巨大的财政压力。其税收和其他收入不仅减少，还面临着与Covid-19相关的高昂医疗费用和大量的失业保险申请。高盛预计，未来两年（截止到2022年6月的州财政年度），州和地方政府将面临约4500亿美元的资金缺口，约占同期GDP的1% （图2： GS）。因此，HEROES法案中9150亿美元的拨款应该足以弥补州和地方政府2020财年和2021财年的收入缺口。不过，该法案的批评者担心，很大一部分拨款不会被用于弥补暂时的收入短缺，而是用于支撑长期以来资金不足的养老金账户，并还可能用于与Covid-19无关的其他拨款。