这次突如其来的新冠肺炎疫情，对各类企业造成了不同程度的冲击和影响，其中对民营企业、中小微企业的冲击最为严重。“党中央明确提出了‘六保’‘六稳’的要求，这次政府工作报告对统筹做好‘六稳’‘六保’各项工作做出了安排部署，‘两高’报告中也明确提出要完善服务相关的司法举措。”出席十三届全国人大第三次会议的全国人大代表，宁夏回族自治区党委副秘书长、财办专职副主任李郁华在审议讨论“两高”报告时表示，“两高”报告对保护民营企业家权益都作出部署。

李郁华代表认为，做好“六稳”“六保”最为关键的是要保市场主体，只有市场主体保住了、民营企业保住了，就业、民生才有基础、才有支撑。

“两高”在保市场主体方面地位重要、方式特殊、作用直接。李郁华建议从3个方面为民营企业、中小微企业走出困境、渡过难关保驾护航。

一是要健全对民营企业的司法保护机制。其一，要完善法律法规。全面清理、完善司法政策和司法解释，凡是有悖于平等保护民营经济的条款，及时废止或调整完善，确保各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等。其二，要打击侵权行为。加大对民营企业的刑事保护力度，依法严惩侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为。其三，要完善破产机制。依法简化破产案件审理模式，高效推动“僵尸企业”破产处置工作，缩短破产处置时间。提高司法审判和执行效率，防止因诉讼拖延影响企业生产经营。

二是要规范对民营企业的司法执行机制。其一，要精准量刑适用。对于无主观恶意、社会影响小、主动及时改正或终止违法行为后消除社会影响的轻微违法行为，依法从轻减轻处罚，最大程度维护企业生产经营秩序。其二，要审慎司法执行。严格区分经济犯罪和经济纠纷界线，严格依法准确运用刑事强制措施，依法审慎适用查封、扣押、冻结等强制性措施。其三，要完善信用修复。对重整企业及时开展信用修复，恢复重整企业信用，保障重整企业正常经营和后续健康发展。

三是要完善对民营企业的权益保护机制。其一，要保护合法财产。严格按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施，依法严格区分非法所得、其他涉案财产和合法财产，严格区分企业法人财产与股东个人财产，严格区分涉案人员个人财产与家庭成员财产，没有充分证据证明为违法所得的，不得判决追缴或者责令退赔。其二，要保护人身安全。持续甄别纠正侵犯民营企业和民营企业家人身财产权的冤错案件，按照罪刑法定、疑罪从无的原则，处理民营企业曾经有过的一些不规范行为，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营，人身权利得到保障。其三，要保护知识产权。充分发挥司法保护知识产权主导作用，依法加强对企业品牌、商标、专利等无形资产的保护，加大对侵犯知识产权行为的惩治。完善知识产权失信黑名单制度，将依法认定的严重侵犯知识产权行为的企业和个人名单纳入信用平台。

（本报记者 江金骐）