"去年以來,防範和處置非法集資工作取得顯著成效。"全國政協委員、天津市慶達投資集團有限公司董事長孫太利在接受《金融時報》記者採訪時表示,打非處非是防範化解金融風險的一項重要工作,事關人民羣衆切身利益,也關乎國家金融安全和社會穩定。針對此,各地重拳出擊、精準拆彈,一些積累多年的風險得到化解,一批久拖未決的案件得以處置。但他也強調,近年來花樣翻新的非法集資行爲不斷湧現,仍有不法分子層層包裝設計"項目和產品",藉助互聯網平臺、微信羣等開展非法集資。

"從司法實踐看,打非處非存在法律空白,非法集資違法成本較低,難以形成有效震懾,這是非法集資活動層出不窮的一個重要原因。因此,必須進一步加強監管,構建常態化非法集資防控治理體系。"孫太利建議,強化頂層設計,針對非法集資等非法金融活動滋生、蔓延、處置、善後各個環節,構建全社會、全行業、全生態鏈防控治理體系。

"在此基礎上,還要進一步加大金融監管力度。"孫太利建議,政府應強化金融特許經營原則,推動商事登記負面清單管理,嚴禁一般性工商企業從事金融業務,嚴把入口關。同時,密切關注、及早防範金融科技創新中涉衆非法金融活動風險,推動完善監管規則。加強涉非廣告管控,持續開展全社會、全方位排查治理,堅決切斷非法金融活動蔓延的各種途徑。

針對如何提升打非處非的力度和效率,孫太利提到,堅持雙輪驅動,強化法治與行政治理合力。一是要加快推動"防範和處置非法集資條例"立法進程,儘快出臺。二是要加強地方打擊非法金融活動力量保障。建議地方各級政府建立專門的金融執法隊伍,在非法金融活動多發頻發的地區,建設市、區兩級試點,組建專門金融秩序管理部門,強化基層金融執法力量,推進行政處置專業化、常態化、規範化。

"同時,還要融合運用大數據、5G、區塊鏈等技術,完善監測預警平臺及投資者教育互動平臺。"孫太利建議,完善監測網絡和報告系統建設、完善涉非突發事件應急響應機制等,加強對非法集資的動態監管,形成收集信息、智能分析、反饋處理、整改提高的監管閉環。投資者教育互動平臺可設置非法集資法治宣傳、案例分析等板塊,並關聯投資認證評級,強化教育普及與應用。同時,面向企業、金融機構以及廣大羣衆等徵集防範非法集資及經濟犯罪的宣傳作品,提升防非宣傳覆蓋面和防非知識趣味性。

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