新京報訊（記者 李玉坤）日前，國務院四川森林草原防滅火專項整治督導組進駐四川省開展督導工作。在全國兩會期間，記者就森林防火問題專訪應急管理部森林消防局副局長、火災防治管理司司長彭小國。

彭小國表示，參與撲救重特大森林火災的力量結構比較複雜，歸屬不同部門，給救援帶來一定問題。未來將加強森林消防高科技裝備投入，增加撲救大範圍、高強度火災的專業大型裝備，並將在“空白點”部署森林消防力量。

一些火場在衛星電話盲區

新京報：近期我國森林草原防滅火形勢如何？

彭小國：根據國家森林草原防滅火指揮部辦公室的分析研判，今年4月份以來東北、內蒙古地區降水較爲明顯，預計春防緊要期將會延後。5月下旬至6月底，乾旱、大風、雷暴等極端天氣活動頻繁，林牧區可燃物累積，野外用火明顯增多，防火形勢嚴峻。

新京報：森林火災撲救難點在哪裏？

彭小國：重特大森林火災多發生在偏遠山區、林區，地形、植被條件複雜，山高坡陡、車輛通行困難，枯枝落葉等地被物厚，可燃物量大，火場面積甚至能達到百公頃，又極易發生復燃，直接撲打、清理、看守難度很大。

此外，參與撲救重特大森林火災的力量結構比較複雜，綜合保障有一定困難，目前我國各重點林區蓄水池、停機坪、通信中繼站等滅火保障設施還不夠完善，向火場投送裝備、物資都很困難。一些火場地處原始林區腹地，特別是東北和內蒙古高緯度地區衛星電話也時常出現盲區，指揮通聯不夠穩定。

新京報：怎麼能做到有效防範、科學高效撲救森林草原火災？

彭小國：我們現在主要是加強監測，通過衛星監測、雷電監測、遠程視頻監測、飛機巡護等運用，及時發佈預警信息。總體上按照省內撲救爲主、省外增援爲輔等原則籌措力量，國家森林消防隊伍、地方專業撲火隊伍適度前置高火險區、火災高發區，有火打火、沒火練兵，提高快速處置能力。

現有裝備存短板，東北可用滅火裝甲車

新京報：森林消防員進山救火，一般配備何種裝備？

彭小國：目前，森林消防隊伍配備的滅火裝備主要分爲3類，一是常規滅火裝備，主要是風力滅火機、滅火水泵、水槍、組合工具等；二是特種滅火裝備，主要是各型履帶式滅火裝甲車、森林消防水罐車、草原滅火戰車、輕型全地形車等；三是航空滅火裝備，主要用於空中偵察和吊桶滅火作業等。

一般情況下，我們在進山救火時，消防員主要攜帶常規單兵滅火裝備，內蒙古、吉林和黑龍江這些能夠展開機械化滅火作業的地方還動用履帶式滅火裝甲車、森林消防水罐車，火場面積較大、火勢難以控制時，我們還會出動直升機。

新京報：面對森林大火，現有裝備是否能夠滿足要求？

彭小國：近兩年森林消防隊伍防滅火裝備得到很大提升，但現代化程度還不夠高，總體配備率還不均衡，同時由於我國林區基礎設施薄弱、防火通道不發達、地理環境複雜、滅火飛機數量少，人員裝備無法快速到達火場，在應對懸崖火、樹冠火、高海拔地區森林火災和快速投送人員裝備上還有較大差距。我們正加緊對遠程滅火、快速投送、輕量便攜等先進、特種裝備進行研發論證。

將逐步補充配備大型滅火飛機

新京報：去年年底，森林消防局昆明、大慶兩支航空救援支隊同天掛牌，涼山山火時也調度多架直升機參與救援，航空力量在森林消防中發揮着什麼作用，有何優勢？

彭小國：航空應急救援是世界上公認的最高效的救援方式。我國森林植被分佈特點是北方原始林區偏遠林密，林間道路稀少，南方林區多陡坡峭壁，從以往的森林火災撲救情況看，火災發生後，撲火隊員往往需要徒步數小時才能到達火場一線，一方面錯失了最佳的滅火時機，另一方面人員徒步行進體能消耗過大，使得林火撲救效果大打折扣。

航空力量到得快，受地形限制小，運用直升機可以到達地面人員無法抵近的地方，2015年甘肅迭部、今年山西榆社，以及山東青島的幾起森林火災，在實施空地一體滅火作戰中，航空力量均發揮了重要作用。目前，直升機灑水量通常爲一次3-5噸，米-26直升機單次灑水可達10-15噸，在火災發生初期，運用航空消防直接滅火，可以達到最佳的滅火效果。

新京報：未來是否會加大航空救援裝備的投入？還會裝備哪些高科技產品？

彭小國：隨着職能任務的拓展，我們對航空救援裝備的需求也更加迫切。目前，大慶、昆明兩個支隊裝備了大型滅火直升機，後續我們將進一步優化機型配備結構，同時將加強遙感探測、火情預警、遠程圖像傳輸、空中中繼通信、滅火水炮等高科技裝備配備，不斷提升森林草原防滅火高科技裝備水平。

全國僅10個省份部署了國家森林消防力量

新京報：森林消防也是由此前現役部隊轉制而來，成爲國家綜合性消防救援隊伍的一部分，目前森林消防隊伍有多少人？轉制後，隊伍整體狀況如何？

彭小國：目前森林消防隊伍共有2萬餘人。內蒙古、吉林、黑龍江、福建、四川、雲南、甘肅等7個森林消防總隊被確定爲省級綜合救援隊，6支跨國境滅火救援力量通過應急管理部考覈驗收；2支空中力量積極向多災種航空救援任務轉型。隊伍組建以來，各級森林消防隊伍先後撲救森林草原火災435起，實施跨區增援51次，成功撲滅山西沁源、北京密雲、四川涼山等大火，發揮了主力軍和國家隊作用。

新京報：目前，參與森林火災救援的一般都由哪些人組成？森林消防隊伍是否面臨人員緊缺的局面，有沒有擴增計劃？

彭小國：在森林火災撲救中，有森林消防隊伍參加的，通常安排森林消防隊伍打主要方向、打火頭攻險段，地方專業撲火隊打次要方向、打側翼打火尾，城市消防隊伍固守重要目標和提供移動水源，解放軍、武警和民兵清理火場，地方羣衆看守火場。目前，森林消防隊伍共9個總隊、39個支隊，部署在全國10個省、自治區、直轄市，重點管護全部森林火災高危區和部分森林火災高風險區，輻射全國近2/3的森林面積，但現有力量配備與全面覆蓋、突出重點、靈活機動的滅火要求還有差距，森林消防力量不足的問題較爲突出。下一步，森林消防隊伍將針對力量部署“空白點”進行跨域協防。

新京報：應急管理部成立以來，在做好森林草原防滅火工作方面都採取哪些舉措？

彭小國：做的工作很多，簡單說幾點。我們建立完善應急預案，健全各級響應機制，全程盯守指導重特大火災的撲救行動，應急管理部成立以來，國家森防辦共調度處置了森林草原火災1100餘起，成功地處置了內蒙古金河和呼倫貝爾、廣東佛山、山西沁源等16起重特大火災。

同時，我們以“大應急”的理念健全防滅火體制機制，從全局上着力防範化解系統性的安全風險。2019年我們還首次將森林草原防滅火工作納入到對省級政府安全生產和消防工作的考覈，推動屬地防火責任的落實，對森林草原火災多發地區的地方政府負責人進行約談。應急管理部成立以來，國家森防辦共協調林草、公安等有關部門組成了87個工作組到各個重點省區開展督查，並對發現的問題及時發出督辦函。

在法制建設方面，我們在積極推進《森林防火條例》《草原防火條例》修訂，制定《國家森林草原火災應急預案》，加快標準體系建設，推動森林草原防滅火工作步入到法制化、規範化軌道。

新京報記者 李玉坤

編輯 李國君 校對 薛京寧