“這幾天生意還好吧，一天營業額有多少？”5月28日下午，在三鄉鎮華豐花園金光大道，城管人員胡文超正在與身穿黃馬夾、佩戴擺賣證的服裝攤販李有春交流。因爲管理的創新，城管與攤販之間這種暖心的對話在三鄉鎮已成常態。記者獲悉，2013年，爲妥善解決無照流動商販佔道經營問題，三鄉鎮創新城市管理方法，推出攤販申請登記的管理新模式，目前在冊攤販400多戶。

有了“擺賣證”不再躲貓貓

下午4點多，三鄉鎮華豐花園金光大道近200米長的夜市就進入準備階段，部分攤販已準備就緒。

李有春的販賣點支起了帳篷，一條條牛仔褲平鋪在門板上，其他服裝則掛成半圓形。見城管人員來到，李有春主動上前打招呼，城管人員亦噓寒問暖，畫面朋友般親切。

金光大道一帶是三鄉鎮目前兩大最熱鬧的商圈之一，來自陽春的李有春在此擺攤販賣十多年，“以前擺攤不用花錢，但一直躲躲閃閃，我們自己也知道不能亂擺攤，現在好了，有了擺賣證，正兒八經的買賣，雖然要交一點清潔費，但心安理得，生意也會更好。”

記者注意到，李有春的黃馬夾後面印有“美麗三鄉，因爲有您”字樣，佩戴的胸牌爲“三鄉鎮便民點擺賣證”，上面有照片、姓名、經營行業、編號、地址以及有效期等詳細信息。

與李有春相鄰的是來自陽江的陳金麗夫婦，他們在此經營水果攤檔20多年。“之前都是流動式的，打一槍換一個地，在一個地方能呆多久完全靠運氣，終歸心裏不踏實，現在每個月只需交幾百元的清潔費，就可以光明正大地做生意，我覺得城管的這個辦法很好。”

三鄉鎮金衝大道上，有一家起名爲“蔡老六”砂鍋粥的餐飲店，來自揭陽的蔡老六在此經營餐飲店十多年，說起城管的創新，一口一個好，“我們店很大部分營業額靠宵夜，夏天又是宵夜旺季，食客喜歡坐在外面喫東西，過去也是躲躲閃閃，現在每月只需交30元的清潔費，就可以正當經營了，晚上收完攤檔打掃乾淨即可。”

從對抗到和諧創新管理成樣本

很長時間以來，在公衆的認知中，攤販與城管似乎水火不容，一個要經營，一個要管理，如何做到兩全？2010年，三鄉鎮開始探索管理新模式，並從2013年開始正式推出攤販申請、登記的管理方法，操作簡單，管理方便。

據三鄉城管執法分局局長梁君豪介紹，創新管理主要針對幾類經營者，包括沒有取得營業執照的流動攤販、有店面有營業執照將餐桌等臨時沿街擺放的商戶以及開業、節假日舉行慶典活動而佔用商鋪外空地的商戶。流動攤販通過申請、登記，就可以獲得一個固定位置的攤檔，攤檔的面積大小不同，所交的清潔費也不同，每月從100多元到幾百元不等，攤檔經營的時間，視行業而定，如早餐攤檔，必須在上午8點30分前收檔。後兩種有營業執照的商戶，只需提前兩天以上申請，在不影響交通秩序的情況下，可以在活動時間佔用商鋪外的場地。

梁君豪表示，按照粗略統計，三鄉鎮可滿足1000戶左右的攤販經營，而目前申請經營的只有400多戶。自2013年管理創新以來，城管與攤販之間成了服務與被服務的關係，疫情期間，只需一個電話，攤販便嚴格服從管理。

三鄉鎮負責人表示，近年來，三鄉對流動攤販的管理創新，吸引了周邊城市紛紛前來交流，可以說，樹立了攤販管理的樣本。今年“兩會”期間，國家對地攤經濟的政策性包容很明顯，中央文明辦在今年全國文明城市測評指標中，明確要求不將佔道經營、馬路市場、流動商販列爲文明城市測評考覈內容。

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