雷鋒網按：每年，兩會期間各位代表和政協委員都會就一類話題反覆提案和建議。諸如涉及民生民計的就業、生育、教育、醫療、農業等話題，在反覆提及和熱議背後，也反映出社會和經濟中苛待解決的問題。而此次兩會期間，有關“數字新基建”、“中小企業數字化轉型賦能”的議案尤爲備受矚目。

在疫情復工以來，推進數字新基建，不僅可以幫助中小企業利用數字工具提高市場響應的能力，更有助於金融機構通過數字工具對企業信用評估、風險控制，有效降低中小企業融資難等連鎖問題。

• 3月20日，工信部引發《中小企業數字化轉型賦能專項行動方案》。方案指出，支持中小企業運用線上辦公、財務管理、智能通訊、遠程協作、視頻會議、協同開發等產品和解決方案。

• 5月13日，國家發展改革委聯合有關部門、企業發起了《數字化轉型夥伴行動倡議》，提出要“加強平臺賦能”、“強化公共服務”，通過平臺企業的普惠性措施供給和政府的創新性推進模式，施外力解決中小微企業數字化轉型的資源和能力問題。

從相關政策可以看出，“數字化轉型賦能”，將藉機成爲推動中小企業信息化建設與數字化轉型的內生力量。而線上化作業的客觀訴求倒逼企業提升信息化的能力，並逐漸過渡到一個向雲計算、AI、5G等新技術、新應用落實的新週期。

這也是爲什麼服務商會提出“疫情會激活企業數字化”長期看好的觀點。

爲此，雷鋒網彙集了兩會期間有關“中小企業數字化轉型賦能”的相關議案及建議。

工信部部長 苗圩

關鍵詞： 制定細則、落地見效

怎樣幫助中小企業渡過難關？在25日舉行的全國兩會“部長通道”上，工信部部長苗圩回應稱：

今年政府工作報告關於中小企業的幫扶政策佔了很大篇幅。截至目前，政府出臺了90條左右相關政策，對促進中小企業發展和克服眼前困難都會起到很大作用。

工信部將從三方面抓好政策落實：一是發揮好國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室的協調作用，督促各相關部門給這些政策儘快制定細則，落實下去。二是進一步督促各地促進中小企業發展工作協調機制發揮作用，能夠結合實際，爲本地中小企業制定相關政策，同時推動中央層面的政策落地見效。三是今年下半年將組織對各地落實政策情況進行第三方評估。

根本目的就是使這些政策儘快落實落地，使廣大中小企業能夠真正有獲得感，能夠克服目前所遇到的困難。

全國人大代表、江西省工信廳廳長 楊貴平

關鍵詞： 上雲意願不高、上雲深度不夠

楊貴平建議，加大力度推進企業上雲上平臺。

近年來，通過實施企業上雲行動計劃及國家政策引導、工業互聯網服務商等宣傳和支持，企業上雲上平臺意識有所增強，企業上雲上平臺成效初顯。以江西爲例，該省2018年上雲企業不到1萬家，而2019年一年就增加了6000多家。

我們在實踐中還是發現，企業上雲上平臺還存在“雷聲大，雨點小”的問題。主要表現在：企業上雲意願還不強，部分企業還存在不想上、不會上等問題；企業上雲深度不夠、水平不高，機器設備和MES等核心業務系統上雲的企業較少；上雲過程中，5G、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術的綜合集成應用不多，企業上雲對企業改進工藝、降低能耗、提高生產效率的作用不突出。

全國人大代表、騰訊董事會主席兼 CEO 馬化騰

關鍵詞： 金融財稅、數字技術

關於運用數字技術、創新應用模式助力中小微企業紓困的建議，馬化騰建議：

金融財稅支持是幫助企業擺脫困境的重要手段，而以大數據、雲計算、人工智能爲代表的數字技術，同樣可以爲中小微企業助力。

建議通過“人力上雲”、“共享用工”等新模式，緩解中小微企業面臨的困境，增加企業抗風險能力，疏通經濟市場的“毛細血管”；強化金融服務的數字化升級，提升金融服務精準性，疏通幫扶中小微企業“最後一公里”。就中長期而言，做強雲平臺，推動傳統中小微企業進行全面化數字化升級，提升中小微企業的整體實力。

全國人大代表、小米創始人 雷軍

關鍵詞： 信用大數據、金融科技

關於完善小微企業融資服務的建議，雷軍提出，

不同行業小微企業抗風險能力差別較大，導致服務成本高低不同，應區分金融機構和小微企業層級，建立相對稱的服務關係和市場價格，提高融資服務匹配度和融資效率。

加快搭建涵蓋金融、稅務、市場監管、社保、海關、司法，及市場活動行爲的信用大數據服務平臺和金融科技服務平臺，降低中小企業服務成本。

扶持中小銀行專注進行小微企業融資服務，同時加大力度發展天使投資、創業投資、股權融資、供應鏈金融等融資方式，形成充足多元的資金供給體系。

全國人大代表、蘇寧控股集團董事長 張近東

關鍵詞： 信息共享、產業協同

蘇寧控股集團董事長張近東計劃向兩會提交5份書面建議，聚焦民生的同時再次關注數字經濟發展。

小微企業融資難，難在風控；而風控之難，難在有價值信息的獲取；信息數據獲取之難，難在數據入口分散，孤島效應難以消除。

當前，不同的政府機構和部門管理服務不同行業和領域中小企業，如工信局等部門主要服務工業企業，商務局的相關部門則對接批發零售等服務業企業，尚不存在統一的信息歸集扎口和對外輸出渠道。即便是省級政府搭建了信息共享平臺，也存在使用範圍有限（大多數數據僅對政府機構開放）、申請手續繁雜、信息質量不高等問題，尚不能有效爲金融機構開展大規模的普惠金融業務提供有效幫助。

建立完善全面、互聯互通的地方小微企業政策執行和信息集成的綜合體系，加大金融扶持的基礎上引入產業力量，多方合力破解小微企業融資“冰山”。

在金融扶持的基礎上，引入產業力量，實現對小微企業的綜合扶持。要加強產業鏈協同，通過數據、資金、人才等環節的打通共享爲小微企業創造更好的生存發展環境，形成產業協同合力。

浪潮集團董事長兼CEO 孫丕恕

關鍵詞： 金融科技、信用評估體系

全國人大代表，浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕計劃向兩會提交6份書面建議，涉及智算中心、數字金融、工業互聯網、健康醫療大數據、質量強國等話題。關於中小企微企業融資難問題，孫丕恕指出，

金融服務平臺的推廣還存在地方政府對平臺所需要素資源協調不順暢、平臺運營活力不足、政府數據接入不足等問題。建議地方政府牽頭，梳理並聚合平臺建設所需的資金、數據、金融產品等關鍵要素，整合政府及社會數據。

鼓勵地方政府引進金融科技服務能力較強的市場化徵信公司作爲平臺運營方，爲本地金融機構提供風控模型，構建信貸評分體系，聯合開發創新型金融產品；同時開展區域中小企業信用評價體系完善工作，支持區域中小企業信用評價體系納入人行徵信體系。

全國人大代表、58同城CEO 姚勁波

關鍵詞： 數字經濟、縣域經濟

姚勁波計劃向兩會提交3份書面建議，包含“進一步穩定就業，扶持中小企業發展”、“進一步做好線上職業技能培訓”、“以信息化建設推動縣域經濟發展”等話題。

新冠疫情對經濟社會運行造成巨大沖擊，也爲中小企業經營發展帶來嚴峻挑戰。姚勁波建議，進一步降低公積金和社保繳納比例，減輕企業經營負擔；積極推動靈活用工等新模式，有效分擔企業用工成本；引導金融機構與互聯網平臺合作，解決企業融資需求。

另外，縣域經濟在近年來成爲多位兩會代表關注的熱門話題，姚勁波表示，縣域信息化水平總體仍處於初級發展階段，地區發展不平衡，信息化人才建設相對滯後，難以適應縣域經濟高質量發展的需要。

爲此，姚勁波建議，搭建本地互聯網信息平臺，進一步服務民衆；建設基層信息化人才隊伍，加快普及互聯網應用技能；以數字經濟驅動本地產業轉型升級，實現高質量發展。建議各地將本地特色工業、農業產業以及服務業，與信息化手段充分結合，依託大數據、雲計算、物聯網等技術對特色產業鏈進行數字化改造，推動縣域經濟轉型升級，助力全面建成小康社會和實現鄉村振興戰略。

全國人大代表、東浩蘭生集團、上海外經貿商務展覽有限公司副總經理 章偉民

關鍵詞： 雲上展會

關於在兩會中提交的展會服務模式創新的建議，章偉民表示，

創新服務模式有很多種。從展商的角度來說，雲上展會跨越了時空，提高了效率。通過線下的展會配合線上展會開放，上下聯動。從參展企業角度，現在互聯網技術的應用，展商也會有一些自發的動作，比如在抖音上面，有一些總裁賣貨類似自我推廣手段。第三從組織方角度，因爲組織方最關心展商和客商動向，我們可以通過互聯網技術，比如說在門禁系統，人臉識別，包括在展館裏的走動線路等等。從背後的大數據去挖掘，使展商包括買家有更大收穫。

線下展會要創新發展，今後很多技術可以運用到展會上。比如說人員的門禁系統可以通過智能人臉識別，後臺的大數據統計來方便管理，包括對展會的分析，到底是哪些人來過、來的頻次、聚焦點上。

全國政協委員、中國註冊稅務師協會副會長 藍逢輝

關鍵詞： 免徵企業所得稅、企業能源成本

藍逢輝在財稅政策方面提案建議，

在9月30日前對中小微企業，特別是疫情之後復工復產的中小微企業免徵企業所得稅。財政部、稅務總局已經出臺了很多政策，包括提高起徵點，讓中小微企業享受免稅政策，但是由於經濟的下行，很多中小微企業實際上都達不到起徵點，也無法享受稅改紅利。

免除中小微企業前三個季度的社保費。復工復產之後，很多中小企業的生產效率還沒有達到疫情前的50%，仍然十分困難。

在能源成本方面，降低中小微企業能源成本，國家統一降低“水電氣油費”收費標準，特別是針對中小微企業的收費標準。

（雷鋒網 (公衆號：雷鋒網) 雷鋒網整理）

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