在电视剧雍正王朝中，曾经出现了这样的情况。雍正皇帝上台以后，由于国库亏空严重，雍正皇帝开始了改革，改革内容包括摊丁入亩等等。江苏省是国家的赋税重地，雍正皇帝把自己的亲信李卫按到到江苏担任巡抚。但李卫在江苏的工作并不顺利，因为江苏按察使与李卫一直对着干。那么，按察使到底是什么干部，拥有多大的权力，为何敢和巡抚大人叫板呢？

首先，我们看一下每个省有哪些高级官员。按照朝廷的等级划分，每个省的高级官员有巡抚、提督、按察使、布政使、学政等人。其中，提督负责管理全省的绿营军，不插手其他工作，属于军队系统的官员，不属于行政系统。学政大人则是管理全省的教育工作，工作比较单一，但比较清高，也不插手地方行政事务。真正负责地方政务的是巡抚、布政使和按察使，巡抚是正二品的高官，负责全省军政民财等各方面的工作，是全省名副其实的一把手。布政使是从二品官员，负责全省的经济建设、赋税、人口等工作，属于全省的二把手，也算常务副省级。按察使负责全省的司法和治安工作，是正三品官员。

虽然巡抚的权力很大，但布政使、按察使等官员，并不是巡抚大人的手下，而是巡抚的助手。在电视剧雍正王朝中，李卫担任江苏巡抚以后，巡抚衙门的大堂上有三把椅子。李卫作为巡抚，当然坐在中间。两侧分别坐在布政使和按察使，其他官员则只能站着。由此可见，即便是巡抚也必须给按察使、布政使一点面子。按照朝廷的规定，巡抚虽然是全省的最高长官，但无权罢免按察使、布政使这样的高级官员。如果巡抚和几个助手爆发矛盾，一般需要皇帝来处理。河南巡抚田文镜与河南学政爆发了冲突，田文镜拿学政一点办法都没有，最后请雍正皇帝出面调解。

在雍正皇帝刚刚上台的时候，国库亏空严重。为了缓解这一危机，雍正皇帝开始在江苏、河南等省份推行摊丁入亩等政策。这些政策触犯了乡绅集团的利益，江苏省是全国最富裕的省份之一，雍正皇帝的政策引发了乡绅们的不满。但又不能和朝廷对着干，江苏地区的乡绅贿赂了江苏按察使黄大人。拿了乡绅们的钱，江苏按察使对巡抚李卫的命令阴奉阳违，这让李卫非常生气。巡抚大人和按察使大人在大堂上，爆发了激烈的争吵。当时，布政使在中间保持沉默。从正式渠道，李卫根本无法罢免按察使，但李卫有自己的鬼主意。

如果换成田文镜，估计又要请雍正皇帝出面。李卫则没有麻烦皇帝，而是利用自己的办法处理。李卫发现江苏按察使介入了一件强奸杀人案，而且收了被告的钱，同时占了原告的便宜。这是一个非常好的机会，作为一个省的巡抚，李卫有权力重审案件。李卫暗中与原告达成了默契，在审理案件的时候，成功的把江苏按察使拉下了水。虽然巡抚没有权力罢免按察使，但如果按察使有犯罪行为，当然无法继续工作。李卫通过这样的方式，扳倒了江苏按察使。从另一个角度来说，连李卫都要这么费劲，由此可见，按察使的地位和权力确实不低。

在审理案件的时候需要搜身，江苏按察使勃然大怒：“我是朝廷正三品大员，谁敢动我？”当时，衙役们迟疑了一下，在得到李卫命令之后才动手。毕竟，按察使是全省差役们的顶头上司。巡抚被称为抚台大人，布政使被称为藩台大人，至于按察使，则被称为臬台大人，这几个都是高官。在电视剧中，似乎按察使有兵权。其实，按察使无法调动朝廷的绿营军和八旗军，但各个地区的治安部队确实隶属于按察使管理。年羹尧突袭江夏镇的时候，安徽的淮安营就驻扎在江夏镇附近。当时，淮安营的军官阮必大说了安徽按察使衙门，而没有说安徽提督。由此可见，淮安营隶属于按察使衙门管理。