廣州：見義勇爲喪失勞動能力獎40萬元至100萬元

（原標題：保安、輔警與違法犯罪分子搏鬥算見義勇爲嗎？廣州這項新規這樣說！）

廣州市審議通過見義勇爲獎勵保障辦法。

5月31日，15屆110次市政府常務會議審議通過了《廣州市見義勇爲人員獎勵和保障實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》對見義勇爲行爲的確認、申請或舉薦時限、保障、獎勵都做了詳細規定，提出因見義勇爲的獎勵標準爲1萬元到100萬元，事蹟特別突出、影響特別巨大的，還會酌情增加撫卹慰問獎金。對於見義勇爲行爲，《辦法》規定保安員、輔警等負有約定義務的人員也納入見義勇爲獎勵範疇。

保安、輔警等與違法犯罪分子搏鬥可認定爲見義勇爲

《辦法》提出，見義勇爲行爲包括以下兩種類型。

一是不負有法定職責、法定義務的人員，爲保護國家利益、社會公共利益或者他人的人身財產安全，制止正在發生的違法犯罪行爲或者實施救人、搶險、救災等行爲。

二是保安員、輔警、治安聯防員、交通協管員等負有約定義務的人員，與違法犯罪分子英勇搏鬥或者實施搶險、救災、救人行爲，應當確認爲見義勇爲行爲。

此外，公民救助有贍養和撫養義務的直系親屬的行爲、有監護職責的公民救助被監護人的行爲，應當視爲履行法定義務，不認定爲見義勇爲行爲。

《辦法》提出，市、區人民政府應當成立見義勇爲評定委員會，負責見義勇爲行爲的確認。符合相關條件的人員及其近親屬，可爲見義勇爲者申請確認見義勇爲行爲。申請、舉薦確認見義勇爲的，應當自行爲發生之日起6個月內提出。沒有申請人、舉薦人的，見義勇爲評定委員會可以依照職權予以確認。《辦法》還強調，如果確實無法提供的材料，經辦部門可以依職權調查覈實。

見義勇爲喪失勞動能力獎40萬元至100萬元

《辦法》提出，對擬確認爲見義勇爲的人員（不宜公開個人資料及事蹟的除外），應當將其事蹟在廣州金盾網予以公示並徵求公衆意見，公示時間不得少於7個工作日，被確認爲見義勇爲的人員名單和事蹟應當向社會公開。

《辦法》規定，對見義勇爲人員的獎勵，實行精神獎勵、物質獎勵和社會保障相結合的原則。見義勇爲評定委員會對確認的見義勇爲人員可以給予通報嘉獎、頒發獎金、授予見義勇爲榮譽稱號等表彰或者獎勵。

見義勇爲人員除享受國家和省有關撫卹補助規定的相應待遇外，經市見義勇爲評定委員會確認，由市人民政府頒發一次性撫卹獎金：

（一）犧牲的，頒發100萬元撫卹獎金；見義勇爲事蹟特別突出、影響特別巨大的，酌情增加撫卹慰問獎金。

（二）喪失勞動能力的，根據傷殘等級，頒發40萬元至100萬元撫卹獎金：其中包括完全喪失勞動能力的，頒發80萬元至100萬元撫卹獎金；大部分喪失勞動能力的，頒發60萬元至80萬元撫卹獎金；部分喪失勞動能力的，頒發40萬元至60萬元撫卹慰問獎金。

（三）構成重傷的，根據受傷程度輕重頒發20萬元至40萬元撫卹獎金；構成輕傷的，根據受傷程度輕重頒發20萬元以下撫卹獎金。

（四）對未達到輕傷以上（含輕傷）標準，但是見義勇爲行爲事蹟突出，被中央、省、市媒體報道，且社會影響較大的，視情況頒發1萬元至10萬元撫卹獎金。

此外，《辦法》提出，本市戶籍人員在本市行政區域外被確認爲見義勇爲的，享受本市行政區域內實施見義勇爲行爲人員同等的獎勵和保障；已經在見義勇爲行爲地領取相關撫卹獎金的，與廣州撫卹獎金差額的部分，由市見義勇爲評定委員會或者其戶籍所在地的區見義勇爲評定委員會按照本相關規定確認後予以補足。

明確爲見義勇爲受傷人員開闢“綠色通道”

《辦法》還明確要爲見義勇爲受傷人員開闢“綠色通道”，提出本市任何單位和個人對因見義勇爲負傷的人員，應當及時告知公安機關和醫療機構，並採取協助救治、援助等措施。醫療機構及其醫務人員應當及時救治，不得拒絕、推諉。

因見義勇爲而遭受人身損害的，在救治期間的醫療費、護理費等合理的治療費用，由公安機關通知見義勇爲專項經費管理部門先行墊付。造成殘疾的，一併墊付殘疾生活輔助器具費。造成死亡的，一併墊付喪葬費。因見義勇爲而遭受人身損害並有侵權人的，侵權人或者侵權人的監護人應當依法承擔侵權責任。依照前款規定先行墊付相關費用的，應當向侵權人或者侵權人的監護人追償。因見義勇爲而遭受人身損害並有受益人的，有關費用可以由受益人或者受益人的監護人適當承擔。

因見義勇爲誤工應視同出勤

《辦法》還明確，見義勇爲人員因見義勇爲工傷，依法享受工傷保險待遇，因見義勇爲誤工，所在工作單位應當視同出勤，不得降低其福利待遇或者違法解除其勞動合同。因見義勇爲部分喪失勞動能力的，由所在單位安排力所能及的工作。因見義勇爲完全喪失勞動能力已經參加職工基本養老保險的，依法享受基本養老保險待遇。完全喪失勞動能力，但不能享受工傷保險待遇的，從區級人民政府見義勇爲專項經費中，逐月發給其不低於當地上一年度城鎮居民人均可支配收入的月平均標準的基本生活費。對就業困難的見義勇爲人員，應當優先納入就業援助，優先推薦就業。此外，符合低保、專項救助、臨時救助、住房保障等條件的見義勇爲人員，應當予以優先考慮。

因見義勇爲致使本人或者其近親屬受到威脅的，公安機關應當採取有效措施予以保護；對見義勇爲人員及其近親屬進行打擊報復的，公安機關等有關部門應當及時受理和依法處理。因實施見義勇爲行爲而造成他人財產損失，依法應當承擔賠償責任的，由行爲發生地的區見義勇爲評定委員會在見義勇爲專項經費中給予適當的經濟補助。