綠葉製藥科研人員正在進行實驗。 YMG全媒體記者 信召紅 攝

在傑瑞集團，工作人員正在製造新型油氣裝備。YMG全媒體記者 唐克 攝

“雙創”升級，潮湧港城。

剛剛結束的全國“兩會”，對深入推進大衆創業、萬衆創新作出安排部署。

站在“雙創”時代風口，煙臺市將大衆創業、萬衆創新作爲推進新舊動能轉換、實現高質量發展的強力引擎，不斷加大簡政放權力度，消除不利於創業創新發展的各種制度束縛，支持各類市場主體開辦新企業、開發新產品、開拓新市場，形成小企業“鋪天蓋地”、大企業“頂天立地”的發展格局。

數據顯示：截至今年一季度末，全市各類市場主體達87.4萬戶；去年新增高新技術企業182家，同比增長119%；搭建各類創業載體73處，先後服務1.6萬人創新創業，累計培育孵化創業項目3500個，帶動就業13.5萬人……節節攀升的數據直觀地反映了煙臺“雙創”力量所帶來的勃勃生機。

眼下，在煙臺，大衆創業、萬衆創新深入人心，正成爲激發民智民力、促進經濟行穩致遠的活力之源。

厚植土壤優環境

商事制度改革獲國務院督查激勵

“雙創”潮湧，離不開良好的發展環境。

5月26日上午，聯合優家（煙臺）工程監理諮詢有限公司的趙海昌在龍口市政務服務中心二樓拿到營業執照後，40分鐘就拿到了免費刻制的企業公章、財務專用章、發票專用章、合同專用章、法定代表人章等5枚印章。“這麼快拿到營業執照已經很驚喜了，沒想到還能免費刻印章！”趙海昌說。

不僅在龍口市，福山區、高新區等地也先後推出免費刻章服務，爲新辦企業送上創業“紅包”。

不久前，煙臺新鴻再生資源回收有限公司負責人曹先生，在手機上領取了自己的電子營業執照。他還特別點讚了“電子簽名”功能，公司的另一個股東魏先生經常在外地出差，異地簽署文件成了一個難題。多虧了全程電子化登記系統，魏先生在上海通過手機就完成了電子簽名。

煙臺的政務服務，頻頻爲創業者所稱道。這背後與煙臺找準制約創新發展的“堵點”、創業謀事的“痛點”，一舉擊中“簡”與“活”的靶心息息相關。

“我們以打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優、羣衆獲得感強的發展環境爲目標，全力推進‘一次辦好’改革，努力打造一流營商環境。”市行政審批服務局局長隋運升表示。

2018年7月，煙臺在全省率先公佈市級“一次辦好”事項清單1701項，14個縣市區公佈本級事項清單1.5萬項，實現“一次辦好”全覆蓋。去年以來，我市深入推進“多證合一”工作，提出了“一日辦”承諾，新開辦企業涉及營業執照辦理、公章刻制、涉稅辦理事項時限壓減至1個工作日內。

摸着石頭過河，大膽闖大膽試。以海關“兩步申報”改革爲例，煙臺海關作爲全國首批、山東省唯一的“兩步申報”試點單位，轄區企業現在第一步最少僅需申報9項內容即可提貨，第二步放在提貨後再補報剩餘內容事項，相對於原來需要一次性申報105項內容的傳統作業模式，大大減輕了企業準備單據的壓力，降低了成本，提高了通關效率。

煙臺市被列入2018年深化商事制度改革成效顯著、落實事中事後監管等相關政策措施社會反映好的地方名單，受到督查激勵，獲得相應的獎勵支持措施。

支持中小企業發展，煙臺在發力。我市出臺支持民營經濟高質量發展30條措施，設立市級中小企業發展專項資金，全年爭取上級各類扶持資金5.6億元，兌現市級製造業強市獎補資金2.8億元。

數據顯示：2019年，全市新登記市場主體21萬戶、增長46.4%，市場主體總量增長14.4%，企業總量增長11.6%。截至今年一季度，全市各類市場主體達到87.4萬戶，其中各類企業23.8萬戶。

夯實平臺強支撐

73處創業載體帶動就業13.5萬人

一座城市的生命力更多地取決於人才，越來越多的高端人才正在給煙臺這座城市注入新的活力。

前不久，由青年科學家李晟博士創辦的煙臺智匯登州信息技術有限公司，正式落戶煙臺市大學生創業園。

作爲國家級創業平臺，煙臺市大學生創業園已累計引進國家、省、市級高層次人才20名，形成了以人才引領新興產業、以產業集羣催生人才集羣的良性循環。

從常年閒置的破舊廠房，到充滿活力的創客空間，位於萊山區的樂窩青年創客公寓僅僅用了不到一年時間。樂窩公寓，打造“青年公寓+創客空間”全新平臺，現已成爲煙臺本土最具現代化、規模化、品質化的“青年服務社區”，是煙臺大學文經學院簽約大學生創業孵化基地。

眼下，創業載體已成爲推動創業帶動就業的重要增長區。近年來，煙臺市建成各類創業園區、創業孵化基地、創客空間等創業載體73處，其中，國家級創業平臺2處，省級創業示範平臺10家，先後服務1.6萬餘人創新創業，累計培育、孵化創業項目3500個，帶動就業13.5萬人。其中，服務各類高層次人才創新創業180餘人，實現產值近200億元，服務大學生創業1100餘人。

多種形式的創新創業教育正如火如荼展開：全市共設立定點創業培訓機構81所，參與培訓的駐煙高校達到13所；創建煙臺創業大學，通過雲平臺服務方式，年均培訓各類創業者3萬餘人……

日益聚集的人才優勢、不斷健全的衆創空間體系，在一片陽光雨露之下，這座城市創新創業氣象萬千。

激活引擎增動力

一年新增高新技術企業同比翻番

激活創新引擎，爲高質量發展注入不竭內生動力。

科技創新賦能製造業發展，成效愈發顯著。在高端裝備領域，傑瑞自主研發的世界首臺4500水馬力渦輪壓裂車，是目前全球單機功率最大的壓裂車。在電子信息領域，艾睿光電成功開發出17微米寬波段、大面陣、高靈敏氧化釩非製冷太赫茲探測芯片及探測器，使我國在高端非製冷太赫茲成像器件領域實現完全自主可控……

創新基因，如何由點到面逐步滲透到城市的每一個角落？創新平臺！

2019年7月25日，中科院煙臺產業技術創新與育成中心啓動，該中心依託中科院海洋大科學中心集羣優勢，發揮集聚作用，服務煙臺、輻射全省全國經濟社會發展。

“着眼搶佔創新制高點，我們大力推進創新載體建設，強化大院大所引進力度，提升區域創新整體效能。”市科技局黨組書記、局長李勇軍說。

以中科院上海藥物所煙臺分所爲例，該所開展了16個新藥項目研究與開發，其中9個1類新藥品種，高端製劑新藥3個，治療領域涉及惡性腫瘤、心腦血管疾病、代謝性疾病和類風溼性關節炎等重大疾病。2019年，煙臺市共引進高端研發機構80家；全市累計引進高端研發機構240家，省級以上創新平臺達514個。

企業是創新的主體。眼下，煙臺市創新型企業呈爆發式增長態勢，全市高新技術企業達823家，國家科技型中小企業1874家，其中，僅2019年就新增高新技術企業182家，同比增長119%，新增國家級製造業單項冠軍企業2家，省級獨角獸企業2家、“專精特新”企業51家、瞪羚企業33家。

“下一步，我們將加快實施高新技術企業培育計劃，力爭年內新增高企180家以上、總數突破1000家。年內科技型中小企業總數突破1500家。”李勇軍說。

發力“雙創”，煙臺市將持續抓好創業擔保貸款、創業補貼等政策落實，力爭全年落地孵化高層次人才創業項目40個以上；廣泛開展創新創業活動，組織首屆“國際人才創新創業周”，開展萬名職工技能競賽……

創新創業風帆正勁，煙臺將爲更多懷揣創新創業夢想的人，點亮新時代的“長征路”。

相關文章