苏联海军出现新术语-战斗值勤，进军地中海组建分舰队

1967年太平洋舰队演习期间直升机与潜艇在指定方形区域会合

这些变化的实质是，苏联海军正在转变为在各大洋部分地区保持部分兵力长期存在的体制。最初是侦察机，然后是单独的水面舰艇、核潜艇和常规潜艇，最后就出现了舰艇编队。1964年9月，黑海舰队作战舰艇中队为了跟踪美国航母编队而首次前出到地中海，之后，给予了第14分舰队的番号，正式于1965年5月组建，舰队此时拥有1艘巡洋舰和1艘驱逐舰。

而与此同时，在苏联海军的术语中也出现了一个新名词-战斗执勤。按照苏军的解释，她的目的是“使海军战备保持在军事行动一开始即能完成所受领任务的水平，以及在世界大洋具有重要战役意义地区保障国家利益”。主要任务则是：使用预先部署的海军集团采取措施和行动，防止美国和北约海军对苏联发动突然进攻，或者将导弹核打击可能性减小到最低限度。直接或者间接影响沿岸国家社会政治局势，必要时还可以对那些在政治上和意识形态上与苏联对外政策一致的国家提供支持。

从1966年开始，苏联海军总司令部在训令中规定，每年从各舰队抽调一定数量舰艇去遥远地区执行战斗执勤任务，会以命令形式下发给各舰队。最初，苏联海军对航行持续时间作出的规定是：潜艇和侦察船不超过自给力的80%，水面舰艇不超过45个昼夜。之后，这个期限被一再延长，在20世纪70年代中期，舰艇保持时间达到了6个月甚至更长。

苏联海军总司令，红色马汉之称的戈尔什科夫

此时的苏联海军领导人也开始逐步流露出了进军大洋的味道。1966年海军节，时任海军司令戈尔什科夫宣称：“。。。要结束由传统的海军列强完全控制海洋的局面。。。苏联完全可以建成一支完成进攻性战略任务的远洋潜艇和火箭导弹舰队的新途径。”1年之后，戈尔什科夫向美国发出警告，“或迟或早他们将不得不认识到他们对于任何海洋都没有丝毫的控制能力。今天，苏联海军的旗帜正自豪地飘扬在各大洋之上。。”当1968年海军节到来的时候，海军元帅就前不久刚结束的演习发表评论道：“我们现在拥有的兵力，不但能够制止帝国主义的侵略，而且能在必要时给予侵略者以使它不能恢复的打击。我们的舰队不仅能粉碎入侵者的进攻，而且能够在远洋和深入敌人领土的地区给予敌人毁灭性的打击。”

为了显示自己在地中海的真正存在，1967年6月14日，根据苏联海军总司令第0195号命令，第5分舰队做为一支有着常设指挥官和司令部的战役兵团，开始在地中海部署。分舰队首任司令是鲍利斯?彼得罗夫海军中将，参谋长是维塔利?普拉托诺夫海军少将。分舰队直接接受苏联海军总司令和海军总部的领导，对其指挥则通过苏联海军中央指挥所实施。分舰队陆续编入了由北方舰队和黑海舰队调入的40艘水面舰艇与潜艇。

第5分舰队首任司令彼得罗夫海军中将

而苏联海军在地中海的对手美国第六舰队在当时的实际编制体系如下：

第60航空母舰突击编队：包括2艘攻击航空母舰，2艘导弹巡洋舰，2—3艘导弹驱逐舰，2艘导弹护卫舰，10艘普通驱逐舰与护卫舰

第61两栖作战编队：包括5-7艘登陆舰

第62海军陆战队作战编队：1个海军陆战加强营

第63服务保障作战编队：2艘供应舰，5艘油轮，3—4艘专用船只。

第64导弹核潜艇作战编队：8-10艘弹道导弹核潜艇

第65特种作战编队：

第66反潜舰艇作战编队：1艘埃塞克斯级反潜航空母舰，6-8艘驱逐舰与护卫舰

第67战场反潜作战编队：18架P-3反潜机

第68扫雷反潜作战编队：4艘扫雷舰

第69鱼雷核潜艇作战编队：2-4艘潜艇

根据对方的作战组织，苏联海军将第5分舰队执行任务的整个海区分成东区、中央区和西区，其中每个海区各有1-2艘作战舰艇准备进行跟踪和实施侦察。整个分舰队兵力编为6个编队

第50作战编队：指挥舰和护卫舰艇，行动地点视情况及遂行任务而定

第51作战编队：潜艇，在中央区和西区，搜寻弹道导弹核潜艇

第52作战编队：攻击型导弹-火炮舰艇，当对方航母驶入地中海中央和东部时对其实施跟踪

第53作战编队：反潜舰艇，与航空兵和潜艇一起在中央和西部及其部署路线上搜寻弹道导弹核潜艇

第54作战编队：登陆舰和火力支援舰，驻扎在塞得港以及1个海军步兵营

第55作战编队：保障舰船，主要在亚历山大。

同时，在苏埃关系较好时期，苏联海军还在开罗西机场有1个侦察机大队和在马特鲁驻有1个反潜机中队。另外，1970年2月至1972年7月，苏联还在埃及驻扎了防空部队，包括：1个防空导弹师，1个歼击航空兵团又1个大队。其任务如下：在埃以战争中参加支援埃军的作战行动；为第5分舰队的舰船提供掩护——基地防空火力掩护和海上空中掩护。

伊尔-38反潜机

链接：塔尔图斯

塔尔图斯位于叙利亚西南海岸线，距离大马士革220公里。港区由南北两条防波堤围成，堤长分别为2650米和1650米，入港口宽250米，水深10.5-13米。港内有4条突堤，北突堤与防波堤间是军用港池，水深6-9米，其他港池为商港和渔港。岸上有大型装卸设备，可靠泊3.5万吨级散货船。港区还有两个海上泊位，可停泊10万吨级油轮。

1970年，阿萨德上台后，叙利亚转向苏联寻求支持。1971年，两国签署条约，苏联在塔尔图斯修建基地，以便为其地中海分舰队提供保障，这也是苏联首支以外国港口为母港的舰队。

双方达成协议后，苏联开始大规模利用这一基地。从1967年至1976年间，共有361艘苏联军舰前往叙利亚港口停泊。1977年4月，叙利亚首次允许少数苏联军人驻扎在该基地，塔尔图斯港对苏联海军的重要性大大提高。

在上世纪80年代中期苏联海军每年有7艘潜艇和8艘水面舰只在该基地维修，基地的基础设施不断完善。即便在1991年苏联解体后，地中海分舰队被解散，但塔尔图斯基地却没有被撤销，只是缩编为“物资技术保障站”。1991年至2007年，俄舰队每次进出地中海，都要经停塔尔图斯基地进行补给。目前，该基地共有2个PM-61M型码头，其中一个为1999年修建，另外还有一个水上修理浮坞、一座仓库和多幢营房，长期驻扎50名俄罗斯官兵。2010年至2012年，俄罗斯在塔尔图斯大兴土木，目的是将其升格为可停泊巡洋舰与航母等大型战舰的现代化基地。很显然，只要俄罗斯不放弃黑海舰队以及在地中海的军事存在，那么塔尔图斯港的战略价值就不会下降。