乾淨衛生的鄉村環境，平坦整潔的村級公路，安裝到戶的安全飲水工程，嶄新明亮的村級綜合服務平臺……這些，都是婁底市發改委自2019年來深入新化縣西河鎮鐵山村開展駐村幫扶以來，鐵山村的顯著變化。

鐵山村是由原鐵山、鐵石、朱溪三村合併的新建制村，是湖南省扶貧辦重點督戰的47個行政村之一，地處新化縣西河鎮西部，古台山腳下，區域面積11.51平方公里。下轄17村民小組，總人口891戶2704人，全村建檔立卡貧困人口173戶559人，綜合貧困發生率曾高達21%，至2019年11月，共計162戶534人建檔立卡貧困羣衆達標脫貧，鐵山村退出貧困村序列，綜合貧困發生率僅爲0.888%。

由於鐵山村地處偏遠、村情複雜、基礎設施薄弱、經濟發展滯後，脫貧攻堅時間緊、任務重、整體工作難度較大。爲確保全面打贏鐵山村脫貧攻堅戰，婁底市發改委高度重視，黨組一班人將脫貧攻堅列爲全委的重要工作，將抓基層黨建作爲常態化工作，全面落實政策是基本要求，把精準幫扶作爲重要標準，將涉及鐵山民生的基礎設施建設作爲民心工程來抓，多次率隊走訪、調研，定期組織召開專題會議研究駐村幫扶事項，精心制定駐村工作及結對幫扶方案，“一戶一策”精準幫扶，打出完善基礎設施、發展特色產業、加強教育幫扶、做好政策配套等“組合拳”，啃下扶貧攻堅的“硬骨頭”。

黨建引領促脫貧

堅持黨的領導，充分發揮基層黨組織在脫貧攻堅中的戰鬥堡壘作用，才能帶領羣衆脫貧致富奔小康。

爲了發揮黨建引領作用，婁底市發改委下足了功夫。積極推進鐵山村黨支部“五化”建設，召開專題支部會議，選舉產生支部委員及支部書記，健全全村黨組織結構，完善支部設置標準，督促組織生活正常化……以開展主題黨日活動、委領導及第一支書上黨課、宣講教育、慰問老黨員、送書籍送溫暖、組織公益勞動等活動，切實加強鐵山村黨員凝聚力，有效激發黨員戰鬥力。

同時，婁底市發改委積極履行“四議兩公開”等制度，建立和完善工作機制，形成分工合作、監督制衡的工作體系。暢通交流渠道，通過“鐵山先鋒隊”黨員微信羣，與全村尤其是在外的黨員建立了交流和學習的平臺。

扶貧扶智轉觀念

治貧先治愚，扶貧先扶智。爲踐行教育扶貧工作要求，市發改委開展了一系列幫扶舉措。擴建鐵山小學、獎勵大學新生、資助困難家庭、慰問師生等系列教育助學活動，有效激發村民“用知識改變命運，用技術創造財富”的學習熱情，不斷催生貧困戶的脫貧內生動力，讓貧困戶真正樹立起自力更生、艱苦奮鬥的信心。

（曾經的貧困戶肖湘輝因妻兒生病致貧，兩夫妻秉承着“脫貧靠自身”的理念，樹立自力更生信心。現已償還所有債務，於2019年正式脫貧，並開始改建新房）

有的村民思想覺悟不高，認爲讀書無用，把孩子送去新疆、上海等地打工。市發改委幫扶工作隊得知這一消息，會同村支兩委反覆勸說，對輟學學生及家長進行法制教育，宣傳《未成年人保護法》《九年義務教育法》等法律法規，動之以情曉之以理地與輟學學生做思想動員工作，成功幫助三名學子重返校園，目前全村無一例因貧輟學的適齡兒童。

不僅如此，市發改委集中組織7次大走訪慰問、召開10餘次“戶主院落會”，面對面宣講羣衆最關心的醫療、教育等方面的普惠政策，真正讓百姓知政策、懂政策、用政策，介紹基礎設施建設情況，着力宣傳本村自力更生的脫貧典型，增強非貧困戶對扶貧政策的理解，扭轉貧困戶“等、靠、要”的思想，極大地提升了羣衆的獲得感、滿意度，鐵山的脫貧攻堅工作得到了廣大羣衆的配合與支持。

基礎設施帶發展

村裏落後的基礎設施，是市發改委結對幫扶鐵山村的着重發力點。

自接手鐵山村以來，市發改委結合自身單位優勢，立即籌集169.3萬資金開展了村級綜合服務平臺、村級主導產業、循環經濟項目、水毀恢復等項目建設，並聯合自然資源、水利、交通等相關部門，深入鐵山村查勘公路建設及水毀、地址災害等隱患點，現場研討排險加固解決辦法、論證項目投資可行方案，爭取各部門項目、資金支持，幫助爭取到的295餘萬元公路及橋樑建設項目已大部分實施完畢，投資50萬元的村級文體活動場所（足球場）建設項目也正在建設之中。

（2019年，嶄新的村級綜合服務平臺取代了廢舊學校改造而成的老村部，鐵山村基礎設施煥然一新）

一年多的幫扶，取得了階段性的成效。2019年，嶄新的村級綜合服務平臺取代了廢舊學校改造而成的老村部，基礎設施煥然一新；7條共計7.68公里村組道路硬化完成，一條條水泥路蜿蜒盤旋，全村所有村組實現道路通達；建設提質安全飲水工程6處，自來水安裝到戶，結合原有山泉飲水設施，村民飲水安全問題得到了有效保障。

針對全村的住房安全問題，市發改委幫扶工作隊也會同村支兩委積極開展了住房安全鑑定及危房改造工作，2019年實施並完成了26戶的危房改造，73名困難羣衆喜遷新居。

產業幫扶惠民生

授人以魚，不如授人以漁。要尋一條發展的好路子，才能帶領鐵山村村民過上好日子。

（2020年5月，鐵山村的金秋梨樹已經掛果）

初夏時節，新化縣西河鎮鐵山村果香四溢。“這可是咱們村致富的‘金果子’。”望着這一山的金秋梨、黃心柚樹，婁底市發改委駐鐵山村幫扶工作隊隊長劉堅介紹道。

發展經濟，少不了特色產業的支持。鐵山村原有種植金秋梨，因產地在800多米的高山上，以往僅有山間小徑通行，種植戶們靠肩扛手提發展生產，苦不堪言，辛勞一年，金秋梨樹雖然產量近百萬斤，但採摘週期短、銷售渠道窄，趕集擺攤僅能售出一到二成，剩下均腐爛在地裏，種植戶紛紛打起了“退堂鼓”，得知情況，市發改委一幫人立刻行動起來，通過完善基礎設施，開闢、硬化進山道路幫助村民發展生產，並通過單位工會集團採購等方式幫助種植戶及時銷售鮮果。鐵山村由致富帶頭人、種養專業戶及貧困戶發起成立新化縣同新種養合作社，市發改委也利用幫扶資金，爭取主導產業獎補專項資金，採取合作社聯結該村所有貧困戶，流轉土地面積300畝，開展黃心柚、金秋梨等經果林建設。今年，又在推動組建專業合作社、通過“互聯網+”打包銷售、開展食品深加工等方式，助力鐵山村扶貧產業項目建設。而今鐵山的村民，發展生產的熱情高漲，積極打造着“花果山”。

（婁底市發改委主任楊維多次深入鐵山村走訪貧困戶，瞭解相關情況）

“行百里者半九十。”脫貧致富奔小康既是一場攻堅戰，更是一場持久戰。新化縣西河鎮鐵山村脫貧摘帽是令人可喜的成績，但絕不是脫貧攻堅的終點，而是邁向鄉村振興的新起點。婁底市發改委將堅持“脫貧不脫政策、脫貧不脫責任、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監管”的要求，重整歸零再出發，健全完善後扶長效機制，鞏固脫貧成果，以產業發展推動脫貧攻堅，讓鐵山村的廣大羣衆擁有更多安全感、獲得感和幸福感。（記者 袁曉婷 通訊員 邱文龍 廖永華）

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