1894年，朝鲜爆发了东学党起义，清政府和日本双方纷纷出兵朝鲜。在乱平后，清政府几次要求日军一起撤离，但都遭到了拒绝，不止如此，日本还陆陆续续的增兵，伺机制造麻烦，目的就是为了挑起中日之间的战争。

清政府做了一些让步，但战争还是爆发了。可令人咂舌的是清军是一路溃退，不管是海军也好，还是陆军也罢，在对日作战中都没有占到什么便宜，尽管其中也展现了大清的血性，涌现出了很多可歌可泣的故事，但最终清朝还是战败了。

关于大清失败的原因却是众说纷纭，甚至有人说是因为慈禧擅自挪用了北洋舰队的军费，拿去修园子去了，使得北洋舰队人心思变，军中装备严重不足。也有人说慈禧挪用军费是为了自己的大寿。否则，当时的北洋舰队号称世界第七，亚洲第一，没有道理失败的。

那么大清甲午战争惨败，到底和慈禧挪用海军军费有多大的关系呢？

战争打得是综合战斗力。不过军费肯定是其中之一，如果没有军费，恐怕对于战争的发展是极为不利的。更关键的是统治者的态度，这边都火烧眉毛了，统治者还挪用军费，这明显看出统治者心里对这场战争的重视程度。

所以挪用军费虽然只是钱的问题，背后的隐患却不小。

这里面有个问题，那就是慈禧是否曾挪用过军费，如果真的，挪用了多少。这就要说到掌管北洋海军的海军衙门了。海军衙门的主要工作是管理海军，但这只是职责之一，同时也要监管海防的建设，甚至皇家园林的修建也包括在内的。

当时的涉及到海军的费用主要有四笔：海防经费，海防专款，海军衙门经费，海军经费。其中唯一和北洋水师有直接关系的就是海军经费，是北洋水师的建设经费。

客观的说，当时的海军衙门并没有多少钱，三十年洋务运动，确实使得清朝经济有了好转，但花费太多了，况且各地贪污横行，真正用于海军建设的专款没有多少。

就算慈禧真的挪用了，金额也非常有限，是否能够对北洋海军产生毁灭性的打击是存疑的。

关于海军，还有挪用军费这个疑问，但陆军呢？甲午战争除了北洋海军参战外，陆军也是主力之一。可陆军的表现也好不到哪里去。所以说甲午战争的惨败，挪用军费一说可以忽略不计，或者说不是主要原因。

从统治者来说，是战是和就一直是个争议。光绪主战，但说了不算。只不过是箭在弦上不得不发，否则慈禧恐怕不会打这场仗。就在这个过程中，朝廷一味地幻想依靠外交，以夷制夷，结果贻误了战机。

而战争的胜负，并非武器装备是唯一因素。虽然清政府学习了西方三十年，武器装备和日本并没有多大的差距。但落后的军事体制和人员素养，以及腐朽的统治架构，还是大有差距的。

毕竟日本早已走上了资本主义道路，几乎举全国之力侵略中国。而中国可以说是全面的落于下风。仅依靠少数拥有民族意识的人，去对抗资本主义日本，结果只能是失败。

退一万步讲，就算甲午战争赢了，结果可能也和中法战争的结果一样，清政府根本不敢有过分的想法。