中國經濟週刊-經濟網訊 6月3日，國家發改委發佈《關於加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》瞄準市場不能有效配置資源、需要政府支持引導的公共領域，重點投向縣城新型城鎮化建設，並明確提出了4大領域17項建設任務：

在推進公共服務設施提標擴面方面，共有6項建設任務，其中包括縣級綜合醫院提標改造、建設公辦幼兒園、建設縣級特困人員供養服務設施、完善縣級公共圖書館文化館博物館、建設兒童福利設施和未成年人救助保護設施等多項建設任務；

在推進環境衛生設施提級擴能方面，有3項建設任務。包括建設生活垃圾焚燒終端處理設施、提標改造污水處理廠、改造老舊公共廁所等任務。

在推進市政公用設施提檔升級方面，包含5大項建設任務。主要是建設公共停車場、更新改造水廠和老舊破損供水管網、建設新型基礎設施、完善水電氣路信等配套基礎設施和養老托育、停車、便民市場等公共服務設施等任務。

在推進產業培育設施提質增效方面，有3大項建設任務。包括了在產業園區和特色小鎮等縣城產業集聚區內，健全檢驗檢測認證中心、技術研發轉化中心，以及在零售型農貿市場和社區菜市場完善環保設施、改造畜禽定點屠宰加工廠等。

至於辦這些事情的錢從哪兒來，《通知》也給出了明確的答案。

這些建設項目，分爲公益性、準公益性和經營性項目。性質不同，資金的來源也會有所不同。

縣城公益性項目，主要通過地方政府財政資金予以投入，符合條件的縣城公益性項目可通過中央預算內投資予以適當支持。對其中有一定收益但難以商業化合規融資、確需舉債的縣城公益性項目，除上述資金支持渠道外，還可通過安排地方政府專項債券、抗疫特別國債予以支持。

針對縣城準公益性及經營性固定資產投資項目，則要設計市場化的金融資本與工商資本聯動投入機制。

符合條件的大中型準公益性及經營性項目，可通過健全政銀企對接機制，利用開發性政策性商業性金融、國家城鄉融合發展基金予以融資支持。

對符合條件的縣城智慧化改造、產業平臺配套設施建設等領域項目，可通過新型城鎮化建設專項企業債券予以融資支持。規範有序推廣PPP模式，帶動民間投資參與投入的積極性。（編輯：何穎曦）