原標題：製造業發展迅猛，這個近7000萬人口的大省如何挺起中部“脊樑”？ 

每經記者 黃名揚    每經編輯 孫志成    

製造業是中國經濟的脊樑。

從不久前的政府工作報告到去年底的中央經濟工作會議，“推動製造業升級”“推進智能製造”“打造一批有國際競爭力的先進製造業集羣”“提升製造業水平”等，被不斷強調。

推動製造業高質量發展，也是當前諸多省份面臨的重要課題。

作爲公認的製造大省，“湖南製造”有多強？

數據顯示，2018年，湖南工程機械產業產值達1660億元，約佔全國26%、全球10%。同年，全球工程機械製造商50強排行榜，湖南就有4家企業上榜。此外，湖南軌道交通產業產值也名列前茅，是全國最大的軌道交通裝備研發製造基地。據湖南省人民政府官網數據，截至2018年末，湖南省常住人口爲6898.8萬人。

正是因此，有網友戲稱：中國“基建狂魔”的稱號，少不了湖南的貢獻。

這背後，其實離不開這個中部省份的主動佈局。

早在2015年底，湖南就提出實施製造強省建設戰略，以智能製造爲主攻方向。今年初公佈的湖南省2020年重點工作清單，加快建設製造強省仍然排在第一位。

近日，湖南省省長許達哲主持召開製造強省建設領導小組會議。會議的一個重要議題，正是總結湖南製造強省建設5年來的成果。接下來，湖南又將如何追逐 “製造強省”夢？

率先行動

去年10月1日，國慶70週年慶祝活動，各省份彩車悉數在天安門廣場前亮相。選擇哪些“標籤”來突出自身特色，無疑是各個省份的重要考量。

當天，湖南彩車的車頭造型正是抽象化的工程概念車和磁懸浮列車。根據當地媒體的描述，“作爲唯一一輛採用工程機械底盤的彩車……充分體現了湖南較高的工業製造技術水平，張力十足的盾構機模型、劍指長空的工程機械泵臂，更是讓人頓生驚豔之感。”

圖片來源：視頻截圖

羅馬非一日建成。對湖南來說，1978年是一個重要的年份。

1956年，國家工程機械行業四大研究院之一——第一機械工業部建築機械研究所（後更名爲長沙建設機械研究院）在北京成立。1978這一年，該院遷往長沙。作爲國內最早的應用型研究院，其由此成爲行業崛起的“孵化器”。

1992年9月，長沙建設機械研究院新上任的副院長詹純新向同事借了50萬元，共同成立中聯重科股份有限公司；1994年，三一集團從湖南漣源遷至長沙；3年後，原中南工業大學（現中南大學）教授何清華成立山河智能機械股份有限公司……

2010年，工程機械成爲湖南首個千億元產業集羣，湖南工程機械規模也首次超過江蘇、廣東，坐上行業“頭把交椅”。之後，湖南工程機械行業規模一直穩居第一。

如今，湖南已在工程機械、軌道交通、航空航天、汽車及零部件等方面形成較爲突出的產業優勢，成爲全國製造業最集中的地區之一。

基於強大的產業基礎，在提出建設製造強省之前，湖南已在很長一段時間內把加快推進新型工業化，作爲富民強省的“第一推動力”。

時間轉眼來到2015年，國家提出通過“三步走”，力爭在新中國成立一百年時，中國製造綜合實力進入世界製造強國前列。

同年，湖南在全國率先提出建設製造強省。當年底，湖南出臺五年行動計劃，劃出重點支持的12個產業領域，並給出建設“製造強省”的具體時間表和路線圖。

與此同時，由省長掛帥擔任製造強省建設領導小組組長，衆多院士擔任專家諮詢委員會成員，明確把製造強省建設作爲推進新型工業化的中心任務來抓。

影響顯現

逐夢的五年，湖南製造業上漲勢頭明顯。

企業數量是一個直觀指標。一直苦於沒有“本土製造業千億企業”的湖南，在2016年到2019年間，成功實現“零的突破”。華菱集團、三一集團等三家公司，在2016年湖南實施製造強省建設戰略後，先後邁上千億臺階。

除了拔尖大企業，湖南規模工業企業數量，過去五年也以每年新增1000個以上的速度，飛速上漲。到2019年底，當地規上工業企業，已達到1.6萬餘個，比2015年淨增2500個以上。

視野拉寬，微觀的企業數據背後，整個產業對湖南經濟大棋局的影響，更加直觀。

作爲建設“製造強省”起跑之年，2016年成爲湖南相關指標對經濟增長貢獻率的轉折點。實際上，無論是第二產業還是工業增加值，兩者對經濟增長的貢獻率，都曾在2016年前後出現明顯下降。

數據來源：湖南省國民經濟和社會發展統計公報 整理製圖：城市進化論

在此之後，一度分別跌至37%和31.6%的數據，逐年回升。到2019年，湖南第二產業對經濟增長的貢獻率，已超過下跌前的2015年2.4個百分點，約爲44.4%；與此同時，湖南工業增加值對經濟增長的貢獻率，2018年就恢復至2015年左右水平，2019年又進一步上升至39.3%。

除了“量”上的變化，“質”上也有了明顯提升。

根據湖南近五年國民經濟和社會發展統計公報數據，當地高新技術產業增加值在湖南GDP中的比重不斷放大。從2015年21.1%到2019年23.8%，已連續三年保持在23%以上。

數據來源：湖南省國民經濟和社會發展統計公報 整理製圖：城市進化論

作爲以重大技術突破和重大發展需求爲基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用的產業，雖然湖南戰略性新興產業增加值佔GDP比重並未明顯增長，但其增加值年增速也在2016年之後邁上新臺階。

數據來源：湖南省國民經濟和社會發展統計公報 整理製圖：城市進化論

數據顯示，2016年之前，湖南戰略性新興產業增加值增速，也曾經歷小幅下滑。2016年後，相關數據直接掉頭向上，猛增至10.1%，並接連三年保持在10%門檻上下。

2019年10月，國家發改委公佈第一批國家戰略性新興產業集羣名單，湖南已有4個產業集羣上榜。

由大到強

製造業硬科技是國家競爭力的重要體現。重視製造業升級轉型、建設製造強省，不只是湖南一個省份的目標。

據不完全統計，僅2016年前後，就有遼寧、湖北、江蘇、四川、安徽等多地，先後召開建設製造強省相關會議，並以“行動綱領”、“行動計劃”等文件，爲接下來畫出路線圖。

早在2010年，中國就超越美國，成爲世界第一製造業大國。但近些年，關於中國製造業“大而不強”的討論時有發生。

去年年底，中國經濟信息社發佈《中國製造業高質量發展報告（2019）》指出，我國製造業勞動生產率仍落後於傳統制造強國。

2018年，美國、日本、德國和韓國的製造業勞動生產率分別是我國的5.85倍、3.62倍、3.39倍和3.17倍。全球製造業分工重構之際，我國製造業面臨‘高端迴流’和‘中低端分流’的雙重壓力，亟待破題。

但各地都愈發重視製造業高質量發展，改變也是顯著的：2018年，我國製造業增加值佔世界份額達到28%，是美國和日本兩國製造業增加值的總和。2019年，我國首次躋身全球製造業創新指數15強，製造業創新能力明顯增強。

近十年我國三次產業構成變化（數據來源：國家統計局）

從全國第二產業增加值數據來看，在2015年增幅達到近十年來最低值1.5%之後，2016、2017年數據大幅反彈，一度超過12%。雖然在2019年相關增幅有所回落，但仍與2014年大致持平。

數據來源：國家統計局 整理製圖：城市進化論

而第二產業對全國GDP的貢獻率，也在連續7年下降之後，近三年實現回升。到2019年，第二產業對GDP的貢獻率已經升至36.8%左右。

數據來源：國家統計局

根據暨南大學產業經濟研究院院長顧乃華的觀察，各地推進製造業高質量發展的產業政策千差萬別，但主要着力點包括攻關製造業卡脖子技術、延長產業鏈、促進龍頭企業和中小企業更好合作、降成本等。

在湖南最新召開的製造強省建設領導小組會議上，被提到最多的關鍵詞，正是“產業鏈”。

而就在此次會議前幾天，湖南還出臺《關於進一步提升工業新興優勢產業鏈現代化水平的意見》，被廣泛視作當地推進20個工業新興優勢產業鏈發展的“綱領性文件”。

今年湖南省政府工作報告也明確提出，2020年要實現規模以上工業增加值增長7.5%，推動先進製造業發展，努力提高製造業佔GDP比重。

製造業高質量發展是中部崛起的重中之重，湖南能否更進一步還有待續寫。

 

責任編輯：梁斌 SF055