第三方聲音：保護還是孤立美國？美國對華爲政策的長期影響

圍繞美國商務部5月15日最新宣佈的制裁將對華爲產生怎樣的影響，外界已經有很多報道。短時間內，這些舉措肯定會阻礙華爲的增長。但媒體和分析師普遍認爲，制裁不會最終令該公司倒下。

美國電信諮詢公司Senza Fili Consulting創始人、負責人，無線技術領域專家莫妮卡·保利尼（Monica Paolini）博士日前撰文，從另一個受關注較少的角度即新政策對美國的影響作出分析。雖然文中部分觀點值得商榷，但整體而言十分具有啓發性，不失爲對美國政府的一劑“苦口良藥”。

她寫道，如果華爲不能使用美國的零部件和知識產權（IP），並不會就此消失。在中國政府和巨大的國內市場支持下，它將全力以赴——這關乎生存和民族自豪感。這可能需要一定時間，但華爲將找到替代美國供應商的方法，並進一步增加研發投資以確保更廣泛的IP分佈。該公司已經在研發上投入了83.8億美元（約佔營收的15%），幾乎是愛立信和諾基亞總和（44.6億美元）的兩倍。

對美國的影響

華爲是無線領域最大的供應商，而中國是世界上最大的無線市場。美國的制裁以及華爲和中國對制裁的反應將在全球範圍內產生影響，並對美國的無線產業構成特定風險。

最直接的影響將是，美國設備和基礎設施供應商的銷量將下降，因爲他們無法向華爲或其合作伙伴銷售產品——尤其是但不限於臺積電。這將對高通、英特爾和博通等芯片組和零部件企業造成特別嚴重的打擊，對菲尼薩或奧蘭若等規模較小的企業也是如此。從長遠來看，技術實力強大的非美國供應商的出現，可能會削弱美國在半導體市場上的主導地位。

但這種破壞將超出半導體行業，尤其是如果中國決定採取一定的反制措施。這可能會影響到蘋果這樣的公司，其來自中國的收入達到14.8%。中國人可能會決定購買中國貨，拋棄他們心愛的iPhone，即使沒有徹底禁止這些產品的銷售。

爲了消除對美國的依賴或將之降到最低，中國供應商（可能還有其他廠商搶先這麼做）將加大研發投入，開發基於國內知識產權的技術。中國和印度等其他新興國家有大量受過良好教育的工程師、軟件開發人員和其他技術人員，他們可能會發現來美國沒那麼有吸引力。他們中的許多人可能會選擇留在自己的國家，在當地運營商和政府的支持下，建立一個不那麼依賴和屈從的無線產業。從長遠來看，技術創新的重心可能轉移到美國之外，而貿易保護主義將加快這一變化的步伐。

而且，美國對華爲的舉措可能會導致全球標準和技術發展出現分裂。包容性和全球標準的融合對於無線技術的發展至關重要，儘管它總是需要每個人做出艱難的妥協。如果沒有全球標準和頻譜協調，Wi-Fi會成爲使用最廣泛的無線技術嗎？在這種兩極分化的技術環境中，供應商和運營商必須小心翼翼地分辨他們能和誰、不能和誰合作，這將使他們更難以合作和妥協。在諸如3GPP這樣的標準組織中邊緣化中國很可能會產生競爭性的標準。由此產生的標準碎片化不僅會傷害中國和美國——也不僅僅是無線產業。

此外，曠日持久、不斷升級的經濟戰可能會蔓延到中國和美國以外的地區，因爲全球的供應商可能希望減少對美國或中國零部件的依賴，並希望保留進入中國和美國市場的渠道。如果技術領先地位在各國間更加分散，區域生態系統可能會出現。地域多樣性的擴大將增加對美國公司（可能對中國公司也一樣）的競爭。