6月3日，美国交通部发布一项决定，将从本月16日起暂停所有中国航空公司执飞的中美定期客运航班。“断航”决定将于16日生效。

按照中国民航局3月26日“五个一”规定，即一个航司一个国家（地区）一个航点一周只能有一班飞机。

此前，达美航空和美国航空1月31日表示，由于新型冠状病毒的迅速蔓延影响了飞往中国内地的航班运营，他们将暂停已经减少了的飞往中国大陆的航班。美联航也表示，将从2月6日起取消所有飞往中国的航班。当时，见新冠病毒施虐中国，来势凶猛，美国政府还采取了对来自中国的旅客限制入境措施。

美国三大航空公司宣布的停飞航班：

达美航空：从2月6日至4月30日。

美国航空：从2月6日至3月28日。

美联航：2月6日起至3月28日停飞美国到北京、上海、成都的航班。

笔者原订的2月10日北京飞往美国达拉斯的AA262航班就在被取消之列。

但是，有四个中国的航空每周依然有一班飞机往返于美中之间，直到现在。美国所有飞中国的航空公司，在中国疫情严重时全部停飞。

后来中国疫情缓解，美国航空公司要求复航，中国出于防疫需要，没有准予批复。这几个月来，美国的航空公司没有一架航班能飞中国。

中国民航局“五个一”规定中没有明确截止时间，大家普遍认为执行到5月底。因此，美国的航空公司开始预售6月份以后的飞中国机票。

可是，5月中旬，中国民航局通知，“五个一”规定延长到10月。这个通知发布的当天，据说留言跟帖有上百万人，都是骂娘的，经笔者查看，民航局官网已经找不到该留言内容。

网上有人说，在美国美联航买了7月份返京的机票，已被通知取消了。

中国疫情控制如此之成功，有多少在海外的华人想回国登上自己家的诺亚方舟。稀缺的航班、昂贵的机票让游子们望而却步。

网上有人把责任归咎于美国，有人骂“战狼”忽悠人。

为此有人专门做了分析：

一、国人滞留境外无法回国，不是因为美国！因为除了美国，在俄罗斯、在欧洲、在非洲、在亚洲、在南美洲……在世界各地都有大量留学的、务工的、探亲的和旅游人员滞留境外无法回国。这显然不是美国造成的。美国怎么可能影响全球的华人都难以回国呢？

二、在疫情之前，中国民航每周的国际客运航班是9000班次左右；目前执行民航的“五个一”政策后，每周的国际客运航班只有108班次，为疫情前的1.2%。而接侨的临时航班包机，几个月来屈指可数，累计包机回国人员也就万余人，这对于滞留境外的数百万人的需求几乎是杯水车薪。民航“五个一”规定造成国际航班严重不足，这才是全球范围内，大量华人滞留境外无法回国的真正原因。

三、如今美国威胁中断所有中国航班是什么原因

美国航空运输协会(Airlines for America)在一场听证会上透露，受疫情影响，宕机中的美国航空业每月现金流损失高达100亿美元——3000架飞机停飞，国内航班月均乘客仅17人，国际航班月均乘客仅29人。美国航空业出现前所未有的亏损。

中美的航班纠纷，原因在于美国航空公司要求复航中国航线，但中方要求美国的航空公司不仅要遵守中方“五个一”的规定，还要为任何如果在抵达中国后成为确诊病例的他们运载的乘客负责，对此，美方不愿意接受。

在中美就恢复通航谈判时，美国人指出：“中国的航空公司最近一段时间以来，向美方提出了前所未有的大量的临时包机的计划，每周超过12班，而且很多时候这些计划的报备是在这个计划出发前的几个小时之前才报备，所以完全没有达到美方要求的提前7天报备的规定。而且，这些临时包机的航班机票都进行了正常的商业销售。美方的航空公司还被明确告知，只有中方的航空公司才能参与这样的包机计划，美方的航空公司被排除在外”。

美国威胁“断航”的原因是，因中国政府“未能允许美国承运人实现往返中国的定期客运航空服务，无法行使双边权利的全部内容”。美国中断中方航班，是因为现在只有中国飞机飞美国，没有美国飞机飞中国，美方认为不公平。

有人认为，即使批准美国飞机飞中国，这些航班的乘客也是以中国人为主，因为疫情期间中国严控对外签证。美国飞机复航中国，得益的还是华人！无非是机票的钱让谁赚而已。目前，中国四家航空公司的机票都是天价，经济舱以万论，商务舱以十万论，足见利润之大。

6月4日晨，中国民航局发布《民航局关于调整国际客运航班的通知》，有条件地适度放宽外国航空公司国际客运航线航班限制：6月8日起，所有尚未复航的国外航空公司，可在本公司经营许可范围内，在国内37个具备接收能力的口岸城市中任选一个目的地，每周运营一班国际客运航线航班。

至此，世界两大经济体“濒临断航”的危机尚未开始，中国即刻提出了化解措施。

有人认为这是中国为了应对美国的“断航”而被迫采取的政策。

但民航业内专家认为，此次民航局出台的新政很有新意，建立熔断奖惩机制，以调动航司积极性，减少输入疫情压力。如果航司疫情控制得好，对旅客把控严格，确诊旅客少，可以多飞；如果疫情控制不好，就要少飞。如此周密的方案，针对所有国家，而非针对美国独家，“这一政策不像是临时出台，更可能是已经酝酿了一段时间。”

根据这一政策，目前，美国有三家航空公司经营中美航线，民航局通告发出后，中美之间每周可增加三条直航航线。

有人认为，此前，中国只允许本国航空公司执航，不让美国航空公司复航，独享暴利，显失公平，不够地道。

有人认为，在疫情日趋严重的情况下，中国的航空公司坚持不停飞，敢于冒着莫大的风险执航，值得赞赏，也该享受适当的超额利润。

有人认为，2月6日，当中国累计确诊病例3万人时，美国所有飞中国的航空公司全部停飞，怕疫情输入本国；而如今美国累计确诊病例已经达190万人之多，却不担心疫情输往他国，要求复航。岂有此理！

那么产生如今中美即将“断航”的局面究竟是谁之过呢？欢迎大家在文章下面的留言区留言。