山东是中国的农业人口大省,公开数据显示,山东省的农村常住人口达到4900多万,行政村6.9万个,村庄密度0.43个/平方公里,折算下来每个村有700多人。

山东村庄的规模非常庞大,仅胶州一地就有460个行政村被列入试点名单,并在2020年底之前,合成82个农村新型社区。

山东农村数量多,规模小,布局散,密度高。全省行政村数量6.95万个,数量居全国第一,平均人口530人,在全国居倒数第二。随着山东县域经济的发展,农民的生产生活方式正在发生深刻变化,农村越来越多的年轻人向城市聚集,导致农村空心村多、老人和留守儿童多,教育、医疗、养老等问题越来越突出,改善农村生产生活条件的愿望越来越迫切。空间布局分散,导致了配套农村地区基础设施和公共服务设施的成本高,不经济,需要全域考虑,优化布局。

山东省将县域村庄大体分四类。1、集聚提升类,主要是现有规模大的中心村;2、城郊融合类,主要是城市近郊区以及县城城关镇所在地村庄;3、特色保护类,主要是历史文化名村、传统村落、特色资源丰富的村庄;4、搬迁撤并类,主要是位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄,因重大项目建设需要搬迁的村庄,以及人口流失特别严重的村庄。看不准的村庄,暂不做分类。

在新型农村社区建设过程中,坚持尊重群众意愿,注重把维护农民权益放在首位,把改善农村生产生活条件作为根本出发点,坚持村民主体地位,坚持群众自愿、因地制宜、量力而行、依法推动。特别是在拆迁补偿、安置区选址、安置住宅户型等关键环节,充分依靠群众,发动群众,相信群众,尊重民意,落实民意。拆不拆、搬不搬、建不建,由农民群众说了算,村民同意率必须达到95%以上才能实施,不搞强迫命令“一刀切”,不能增加农民负担。

这几年农村宅基地已经确权,农民所居住的房屋有了合法权益,所以对于符合规定的农村宅基地,都有房产证。对于有房产证的房子,赔偿标准要高一些,平房每平赔偿800-1000元之间,楼房每平方赔偿1400-1600元/平方米。如果是没有房产证的房子,那么就相当于是违建的,所以补偿标准要低很多,每平方400元。

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