港区维护国安法细节出炉

十三届全国人大常委会第十九次会议今日(20日)上午闭幕,会上初审了港区维护国安法草案,新华社随后公布了草案的主要内容。据媒体报道,“港区维护国安法”将做到最大程度信任依靠特区、最大程度保障人权、最大程度兼顾普通法特点、最大程度保证法律有效实施。绝大多数工作包括执法和司法由特区完成,绝大多数案件交给特区办理。

草案重点内容如下:

1、明确规定中央人民政府对有关国家安全事务的根本责任和香港特别行政区维护国家安全的宪制责任。

2、明确规定香港特别行政区维护国家安全应当遵循的重要法制原则:香港特别行政区维护国家安全应当尊重和保障人权;坚持法治原则。

3、明确规定香港特别行政区建立健全维护国家安全的相关机构及其职责。

4、明确规定分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪四类危害国家安全的罪行和处罚。

5、明确规定案件管辖、法律适用和程序。除特定情形外,香港特别行政区对本法规定的犯罪案件行使管辖权。

6、明确规定中央人民政府在香港特别行政区设立维护国家安全公署。

7、香港特别行政区本地法律与本法不一致的,适用本法规定。

草案指出,将会成立国家安全委员会,由行政长官担任主席,成员包括政务司司长、财政司司长、律政司司长、保安局局长、警务处处长、警务处维护国家安全部门负责人、入境事务处处长、海关关长和行政长官办公室主任等,并下设秘书处,由秘书长领导。秘书长由行政长官提名,报中央人民政府任命。国安设立国家安全事务顾问,由中央人民政府指派,就国安委履行职相关事务提供咨询意见。

香港特别行政区政府警务处将设立维护国家安全的部门,配备执法力量。香港特别行政区政府律政司设立专门的国家安全犯罪案件检控部门,负责危害国家安全犯罪案件的检控工作和其他相关法律事务。

草案指出,中央将在港设置维护国家安全公署。维护国家安全公署的主要职责包括:分析香港特别行政区维护国家安全形势,就维护国家安全重大战略和重要政策提出意见和建议;监督、指导、协调、支持香港特别行政区履行维护国家安全的职责;收集分析国家安全情报信息等。

草案规定,维护国家安全公署只是在特定情形下,对香港特区危害国家安全犯罪案件进行管辖。相关新闻指出,维护国家安全公署不会取代香港特区有关机构的责任,也不会影响特区依据基本法享有的独立的司法权和终审权。这是中央全面管治权的重要体现,有利于支持和加强香港特别行政区维护国家安全执法和司法工作。

港媒指出,另一细节重点是对法官的处理,规定将由特首指定若干名法官处理与国安有关案件,全国港澳研究会副会长刘兆佳表示,中央需要确保国安法有效执行,如果由特首指定法官处理案件,能确保相关法官了解国家安全问题和较有决心,亦显示中央希望尽量尊重普通法传统。

新华社评论指出,“小智治事,中智治人,大智治制”。全国人大及其常委会建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,必将有力推动香港由乱而治、重新出发。依法构筑起香港特别行政区维护国家安全的强大屏障,“一国”之本更加巩固,“两制”之利就能更加彰显,香港发展的前景必将更为广阔,特区必能破浪前行、扬帆远航。

晚间,香港特别行政区行政长官林郑月娥发布声明回应称,特区政府予以全力支持香港维护国家安全法,并会履行职责,确保相关法律在香港有效实施。

声明中强调,维护国家安全是香港特别行政区的宪制责任,从国家层面制定香港特区维护国家安全的法律,是中央考虑到香港的实际情况,在关键时刻为完善“一国两制”的制度体系,为保证香港长期繁荣稳定所作出的重大举措。

香港民建联、工联会发布声明,表示欢迎及全力支持,并期望有关立法工作尽速推进,法律尽快颁布实施。

颜武周执意发起“罢工公投”,港府应清理门户

港区维护国安法立法箭在弦上,集合30个工会的“工会联合阵线”,以及“中学生行动筹备平台”今日(20日)举行罢工罢课公投。特区政府今日再度强烈谴责相关组织发动所谓“罢工罢课公投”,反对港区维护国安法立法。发言人表示,“罢工罢课公投”只是利用市民和学生达到政治目的,重申基本法和香港法律体系并没有“公投”制度,所谓“公投”既无宪制基础,亦无法律效力,又说近日有别有用心的人及组织不停使用各种手段抹黑国家安全立法工作,散播失实及误导性的资讯,妖言惑众,企图制造社会不稳。

新公务员工会主席颜武周则强调,工会对国安法立无既定立场,对于政府将公投活动定性为反国安法活动,感到被曲解和不公道,亦促请政府正视同事表达意见的权利。

这是一派胡言!早在本周二(16日),香港特区政府公务员事务局局长聂德权接受深圳卫视&直新闻驻港记者秦玥专访时明确表示,决不能容忍公务员公然反政府及违法。“新公务员工会”发动和参与所谓“罢工公投”,以政治性罢工反对国安立法,有违公务员守则,政府必定严肃追究。

聂德权昨日又去信全体公务员,重申根据基本法第99条及《公务员守则》,公务职员必须对在任特首及政府完全忠诚,有责任在特首领导下落实有关国家安全立法的工作,不可进行有关反对港区国家安全立法的行为。他又称,以公务员工会名义参与“罢工公投”,会使外界误以为他们是代表多数公务员,令人觉得公务员与政府对着干,对其他尽忠职守、紧守岗位的公务员极不公平,并严重损害公务员队伍的良好声誉。

即便聂德权再三警告,并言明利害关系,颜武周仍然不为所动,执意发起所谓“罢工公投”。这足以说明,颜武周摆明了就是要与特区政府对着干,其“反中乱港”的底色一目了然。

大公报社评指出,从“占中”到修例风波,反映公务员队伍之良莠不齐绝非个别现象,像颜武周这样的害群之马也不是个别。从这个角度上看,所谓“公投”未必是坏事,它让公众看到公务员队伍内部问题严重到了何等程度,为特区政府清理门户提供了契机。特区政府必须有刮骨疗毒的决心与勇气,长远而言,则是对新入职公务员加强把关,阻止不良分子混入其中。

欧洲议会通过涉港决议 中方强烈谴责

6月20日,针对欧洲议会就全国人大香港国家安全立法通过所谓决议,全国人大外事委员会发言人尤文泽表示,该决议严重歪曲事实,打着“人权”、“保卫香港高度自治”的幌子,公然插手香港事务、干涉中国内政。我们对此予以强烈谴责,表示坚决反对。

尤文泽表示,中国管治香港的法律依据是宪法和香港基本法,而不是《中英联合声明》。中国政府在《中英联合声明》中单方面宣示的对港方针政策均已纳入香港基本法,得到全面有效实施,根本不存在中国政府不遵守《中英联合声明》的问题。《中英联合声明》没有赋予英国对香港特别行政区承担任何责任,英国对香港特别行政区无主权、无治权、无监督权。《中英联合声明》不能成为任何外国、组织和个人干涉香港事务和中国内政的借口。

汤家骅:大律师公会发声明不应制造恐慌

香港行政会议成员、资深大律师汤家骅今日(20日)表示,大律师公会此前针对港区维护国安法多次发表声明,他认为一个负责任的专业团体,发表的声明不应充满挑衅与制造恐慌,或将事情无限放大,应该用专业知识向市民解释事件。他又指,港区维护国安法不是修改基本法,或改变中央对港方针,不明白大律师公会为何会作出不同的假设,包括港区维护国安法会动摇基本法等,认为令人诧异,毫无事实根据。

接载滞印港人专机今日下午抵港

今日(20日),接载在印度的香港居民返港的另一班特别航班,已经抵达。

港府早前再安排两班特别航班,接载滞留印度的香港居民回港,其中一班本周四已抵港,另一班今日返抵。这批人士分别从班加罗尔及钦奈回港,费用由乘客支付。乘客在抵港后会前往卫生署设于亚洲国际博览馆的临时样本采集中心接受强制病毒测试。在收集深喉唾液样本后,他们会前往指定的检疫中心进行14天强制检疫。

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