（原標題：蓬萊撤市設區，煙臺人口增加有望實現地鐵夢）

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記者 | 唐俊

6月22日，山東省人民政府發佈消息，國務院同意撤銷煙臺下轄的蓬萊市、長島縣，設立煙臺市蓬萊區，以原蓬萊市、長島縣的行政區域爲蓬萊區的行政區域。

煙臺一直希望修建地鐵，但人口數量沒有達到國務院要求的標準。蓬萊市和長島縣組成蓬萊區後，煙臺市區人口將大幅增加，有望達到修建地鐵標準。

國務院2018年發佈的《關於進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》規定，申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入應在300億元以上，地區生產總值在3000億元以上，市區常住人口在300萬人以上。

前兩項要求煙臺均能滿足。2019年煙臺一般公共預算收入595.42億元，GDP爲7653.45億元。煙臺的經濟發展在山東省內排在前列，GDP位列青島、濟南之後排在第三位，比第四名濰坊多出近2000億。

但煙臺市區常住人口沒有達到300萬的要求。此前有網友在煙臺市人民政府留言，詢問煙臺地鐵何時可以開工。市政府回覆：煙臺城市軌道交通前期工作一直在積極推進，項目報批相關工作已基本完成，人口指標滿足國家報批要求後即可上報國家審批。

納入蓬萊和長島人口後，煙臺市區的人口是否能夠達到300萬？界面新聞記者就此致電煙臺市統計局諮詢，統計局社會科技統計科科長表示，行政區域分割還沒有正式完成，此項數據還沒有統計出來。

關於市區常住人口數量，目前能查詢到的最新數據，來自煙臺市統計局今年4月3日發佈的《2019年煙臺統計年鑑》。數據顯示，2018年煙臺市區常住人口爲249萬。

上述統計年鑑未公佈蓬萊市和長島縣的常住人口，只公佈了兩地戶籍人口數。2018年，蓬萊和長島戶籍人口一共爲48.65萬。

雖然不是常住人口，但戶籍人數仍有一定的參考性。煙臺市區常住人口在249萬的基礎上增加48.65萬，將達到297.65萬。

考慮到這是2018年末的數據，至今煙臺市常住人口有可能增加。2019年間煙臺全市（包括市區及下轄市縣）增加了3.54萬城鎮常住人口，由此推算，目前煙臺市區人口數很有可能達到300萬。

去年10月，煙臺發改委主任在接受當地媒體採訪時表示，在煙臺人口指標達到要求以後，將立即向國家相關部委報批，爭取一期工程2020年開工建設，2025年前建成運行。

2020年煙臺市政府工作報告也提到，今年要啓動建設城市軌道交通1號線，完成立項、融資、設計等各項工作。

4月3日，煙臺市委書記張術平主持召開城市軌道交通專題會議時再次強調，要推動軌道交通項目早日開工，加快邁入軌道交通時代。

不過，煙臺市發改委負責軌道交通規劃的工作人員6月22日對界面新聞也表示，目前地鐵規劃工作仍在進行中，還沒有向省級和國家級發改委申報。

2020年已經過半，煙臺軌道交通線網規劃仍未完成，報批過程需要時間，最終國家發改委是否會批覆也還是未知數。煙臺希望年內啓動地鐵建設，可能性較小。

實際操作層面，煙臺已經開始行動。煙臺市軌道交通集團有限公司已於去年底成立，註冊資本100億，管理層今年1月到位，公司開始正式運作。

目前，山東省內濟南和青島兩個城市擁有地鐵，臨沂、濰坊、淄博、濟寧也都在計劃修建軌道交通。

本文來源：界面新聞 責任編輯：姚文廣_NN1682