衆所周知，歐洲在冷戰時期處於以美國爲首的北大西洋公約（北約）和以蘇聯爲首的華沙條約（華約）兩大軍事集團的對峙之下。而北大西洋公約成立在先，美國成立北約的目的就是要對抗蘇聯陣營。

1954年10月23日，華沙條約正式簽訂。有意思的是，在《華沙條約》正式簽訂前的1954年3月31日，蘇聯卻突然向北大西洋公約組織提出了加入申請。那麼蘇聯爲什麼要申請加入北大西洋公約呢？

首先，雖然現在西方世界發動祖傳的“甩鍋”將引發冷戰的責任推給了蘇聯，但蘇聯在歷史上纔是被動接受冷戰的一方。在華約成立之前的1954年，蘇聯申請加入北約就是避免美蘇冷戰的最後嘗試。

其次，與蘇聯冷戰是美國成立北大西洋公約組織的主要原因，但並不是唯一原因。除了與蘇聯對抗之外，美國還要用北約控制歐洲。所以在蘇聯解體之後，北約不僅沒有解散，反而繼續擴大到東歐。

爲了能有效控制歐洲，美國決不能讓蘇聯加入北約。只有蘇聯這個強大的共同敵人存在，歐洲各國纔會在北約框架下接受美國的保護和控制。但美國不好把“成立北約來控制歐洲”的想法公開講出來。

因此北約成立的公開理由是“維護世界和平”和“保護歐洲免受蘇聯入侵”。蘇聯很清楚美國的真實想法，便故意提出加入北約來揭露美國。如果蘇聯加入北約，那麼北約成立的兩個公開理由就不存在了。

於是蘇聯加入北約的申請被美國斷然拒絕，還說該申請“不現實的建議從本質上就不值得討論”。在扯掉美國建立北約的最後一塊遮羞布後，蘇聯與七個東歐國家正式成立了華沙條約組織。