【品橙旅遊】全球旅遊業迎來最“冷”夏季。熱門旅遊目的地從理直氣壯地對入境遊客徵收旅遊稅，到不惜砸重金刺激本地遊，不過幾個月的時間。

當下出入境受限，使各種本地遊成了“救命稻草”，但這根“稻草”承受得住沉重的身軀們嗎？

擴張容易轉身難

品橙旅遊查閱UNWTO的公開數據發現，在2018年，歐洲不僅是全球過半出境遊遊客的目的地，更有近85%的歐洲出境遊遊客選擇遊覽歐洲內部的其他國家，其區域內遊客接待人次（5.71億），甚至比亞太地區（2.74億）、美洲（1.58億）、非洲（3100萬）和中東（2300萬）加在一起還要多。

所以，難怪歐洲是目前推動區域內跨境旅遊最積極的地區。據悉，歐洲多國6月15日起解除對歐盟和申根區國家的邊境限制。但由於目前還無法全面自由通行，遊客人數要恢復到新冠疫情前水平或仍需一段時間，很多人仍將留在國內旅遊。

實際上，最受國際遊客歡迎的法國在5月份就已經宣佈了180億歐元的國內旅遊業救助措施。法國政府大改以往的態度，希望法國人留在國內度假，幫助經濟支柱之一的旅遊業重啓。

6月19日，遊客訪問量僅次於法國的西班牙也宣佈了一項近43億歐元的計劃，幫助已中斷三個月的旅遊業從疫情危機中恢復過來。但政府的信貸和援助措施可能不足以拯救旅遊業，因爲旅遊業創造了西班牙八分之一的就業崗位，在西班牙1.3萬億歐元的GDP中佔比超過12％。

旅遊產業結構不是一朝一夕可以改變的，不同的旅遊需求之間很難隨便移植。很多人可能沒有想到，對入境遊的依賴有朝一日從“蜜糖”變成了“砒霜，誘發諸多問題與缺口，想要轉型時方知難度高。

泰國預計今年入境外國訪客數量將從去年創紀錄的3980萬人次降至1270萬人次。爲了最大程度地堵住這個窟窿，泰國內閣6月16日批准一項預算爲224億泰銖（約合51億元人民幣）的國內旅遊刺激計劃，鼓勵本國民衆在國內跨府旅遊。畢竟，旅遊業對泰國GDP的貢獻約爲20%，從業者約440萬人，佔勞動力總數的11.7%。

面臨同樣問題的還有日本。日本觀光廳發佈估算數據稱，5月造訪日本的外國人僅1700人次，連續兩個月同比大減99.9%，今年1月至5月累計僅394.44萬人，同比下滑71.3%。再加上東京奧運會延期舉行，造成的損失令人咂舌。

儘管日本政府5月下旬推出了旅遊業刺激計劃，考慮出資1.35萬億日元用於補貼遊客支出，以吸引國際遊客。但疫情的反覆使一切又變得不確定，尚未可知日本何時放寬對遊客的入境限制。情急之下，日本政府考慮拉動國內旅遊需求，已在6月19日解除避免跨縣移動的要求，試圖營造一種安心安全的旅遊環境，以振興國內旅遊，恢復地區經濟。

挖空心思立名目

目前，世界各地都颳起一股鼓勵市民在本地旅遊的風潮，藉此帶動本地市場氣氛，向全球傳遞正面信息，增加遊客到訪的信心，爲日後迎接外地、外國遊客熱身。

6月15日，港、澳不約而同地推出本地遊刺激計劃：香港旅遊發展局推出“旅遊·就在香港”計劃，鼓勵香港市民以全新角度探索香港；澳門特區政府旅遊局則針對全體澳門居民推出“心出發、遊澳門”本地遊計劃，由澳門基金會撥款資助，每人每團可獲280澳門元津貼，上限爲560元，即每人最多可參與兩次。

數據解釋了他們如此賣力的原因：5月份，訪港旅客人次初步統計數字約8100，同比下跌接近100%，其中內地訪港旅客人次爲5623；而澳門博彩業收入亦暴跌，總收入爲17.6億澳門元，比去年同期下降93.2％。

5月底，加拿大表示將投資3000萬加元，讓各省和地區以“自己的後院”爲主題推廣本地度假。但和向18歲及以上永久居民每人派發1萬港元的香港特區政府比起來，這彷彿是在隔靴搔癢。

因地制宜尋良策

香港理工大學旅遊與酒店管理學院教授宋海巖近日在一場線上研討會中表示，因爲香港此前過於依賴內地遊客，所以現在面臨的挑戰是，未來內地遊客可能會由於各種原因降低來港旅遊的興趣，不過這同時也是一種發展機遇，來實現旅遊產品和旅遊服務的多樣化，吸引更多其他國家和地區的遊客。實際上，香港政府已經意識到這一點，並着手開發新的文化旅遊、體育旅遊、自然旅遊、度假旅遊等產品。行業已經開始補齊短板，努力實現產品和客源地的多樣化，並將此作爲未來香港旅遊業發展的方向。

除了刺激本地遊和國內遊外，許多政府正在研究入境旅遊恢復計劃，比如開展“旅行泡泡”計劃，準備匹配疫情控制良好、防控能力強的國家和地區，開展雙向旅遊。這可能不是一個完美的開始，但可以作爲噩夢的尾聲。

比如，澳大利亞2021年前不太可能向國際遊客開放邊境，但總理提出了“跨塔斯曼氣泡”計劃，允許澳大利亞人和新西蘭人在兩國之間自由旅行，而不再需要14天的隔離。雖然由於疫情不穩定，這一計劃被推遲，但其近日有了新進展，有望在9月之前實行。

由於英國政府宣佈對法國和愛爾蘭免除檢疫，愛爾蘭/法國/英國的“旅行泡泡”也已出現。

西班牙自6月21日起解除國家緊急狀態，開放除葡萄牙外所有申根國家的邊境，而英國作爲西班牙主要的遊客來源國，也與歐盟和申根地區的其他公民一樣無須入境就隔離14天。

旅遊活動關乎數以千萬計的就業崗位，即便暫時不向國際遊客開放，至少也要向本地和周邊的人們開放。雖然很多提議主要出於希望旅遊業免遭衝擊，但更深層的原因在於，對很多人來說，旅遊已經變成生活的基本組成部分。

對遠方的渴望自然不能被眼前的小山坡所代替，然而千里之行，始於足下，一屋不掃，又何以掃天下呢？（品橙旅遊 Cathy Liu）