從去年開始，白雲區專門制定鎮街改革“規定動作”項目。根據區今年全面深化改革工作要點，今年白雲區繼續推動該項工作，敲定15個改革“規定動作”項目，增強全區改革工作合力，推動實現全區改革“一盤棋”。

完善村集體建設用地產業導入模式

壯大集體經濟

據瞭解，今年白雲區敲定了15個改革“規定動作”項目，以更好地推動區委重點改革工作安排在各鎮街落地落實、取得實效，增強全區改革工作合力。此外，各鎮街還將至少提出1-2項改革“自選動作”。

“探索完善村集體建設用地產業導入模式”，是15個改革“規定動作”項目的重頭戲之一。

根據《白雲區村集體建設用地產業導入指引（試行）》，白雲區將按照新的標準和流程，導入村集體建設用地產業，完成7個鎮街10宗集體建設用地項目掛牌和簽訂合作協議，包括人和鎮明星村留用地、金沙街橫沙H1H2地塊等。

日前，人和鎮和瑞路明星村留用地合作開發項目已通過現場競價成功摘牌。該項目總用地面積52.3畝，將建設康養綜合體，總投資額超3億元。這是《產業指引》出臺後，白雲區按指引執行並在“三資”平臺完成掛牌的第一宗留用地項目。

簽約現場。

位於金沙街潯峯崗地鐵站西南側的金沙街橫沙H1H2地塊項目，也參照《產業指引》，按照村集體民主決策流程，審議了交易方案和合作開發協議。該項目用地面積6.8萬平方米，將打造一流的粵港澳大灣區先進技術轉移服務與產業化基地、廣佛同城現代服務業集聚區。

接下來，區投資促進局將聯合鎮街和村社提前介入，對留用地地塊開發條件及區域產業定位等情況進行整體策劃。同時，調動市場主體積極性，通過現場競價的方式，公開遴選合作開發商。

在15個改革“規定動作”項目中，“募集村社集體沉澱資金設立區創新產業投資基金”同樣有一席之地。

接下來，白雲區將進一步摸清村社經濟狀況，理順村（聯社）投資路徑，及時向村（聯社）宣導區政府關於資金募集的政策及區鄉村振興產業投資基金產品方案等。

大源村股權證頒發儀式

再如“全面完成農村集體經濟組織股份合作制改革”一項，根據白雲區農村集體經濟組織股份合作制改革工作方案，白雲區將指導和督促集體經濟組織通過修改章程，將集體經營性資產以股份或份額形式量化到集體成員，建立不隨人口增減變動而調整的股權管理模式，實行股份固化，制定股權流轉管理辦法，完善股份權能等，目標是在年底前100%完成任務。

高效運行、協同聯動

推動實現全區改革“一盤棋”

值得一提的是，“完善重大疫情防控體制機制”不僅寫入了《白雲區2020年全面深化改革工作要點》，還列入了改革“規定動作”項目中。

目前，新冠肺炎疫情防控依然不能鬆懈，深化醫藥衛生體制改革將成爲白雲貫穿全年的一大亮點。

接下來，白雲區將繼續嚴格落實傳染病防控屬地責任，建立以政府爲主導、以專業技術爲支撐的集中統一高效指揮體系，牽頭落實傳染病防控的各項措施。同時，配合建立完善的市、區、街鎮三級疫情信息共享機制，完善應急處置預案，建立鎮街突發公共衛生應急處置隊伍，加強應急物資儲備，加強應急處置人才隊伍建設等。

資料圖

突出問題導向，是改革的鮮明特徵。近年來，白雲區在解決各領域、各環節實際問題中不斷深化改革，成效不斷突顯。

舉例而言，針對招商項目落地慢、耗時長的問題，白雲區出臺了加快項目落地建設指引；

針對城市基層黨建基礎薄弱的問題，出臺了加強住宅小區業委會黨建的意見等。

白雲區將進一步突出問題導向，及時推出一批切實管用的改革措施，確保改革符合白雲發展需求、符合人民羣衆期待。

15個改革“規定動作”項目，事關白雲的長遠發展，貫穿深化改革全過程，涉及經濟、營商環境、行政、農村、民主法治、文化、社會治理等領域。

如何確保落地見效？

白雲區將不斷完善改革專項小組、改革辦、各鎮街、各部門高效運行、協同聯動的改革工作體制機制。各改革任務牽頭單位將進一步先行先試，通過用好改革督察“利器”，加強重點督導，共同解決工作中遇到的難題，確保改革任務真落地、見實效。

在當前統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的形勢下，白雲區各級各部門將圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，把各項防風險、打基礎、惠民生、利長遠的改革統一起來，形成改革合力、放大改革效應。

接下來，白雲區將全力向縱深推動改革，爲全市推進治理體系和治理能力現代化打造白雲品牌、作出白雲貢獻，通過以推進營商環境改革、“一園一城一示範區”改革創新等爲抓手，着力完善白雲經濟高質量發展體制機制，推動實現全區改革“一盤棋”。

15個改革“規定動作”項目

探索完善村集體建設用地產業導入模式募集村社集體沉澱資金設立區創新產業投資基金推進鎮街行政管理體制改革完善“令行禁止、有呼必應”治理格局全面完成農村集體經濟組織股份合作制改革實現80%鎮街文化站達到省特級站水平加快垃圾分類體系建設以落實嚴管、完善機制提升違法建設治理效能全面推廣網格“五長”微治理模式推廣出租屋“棟長制”完善重大疫情防控體制機制深入落實河長制、湖長制深化落實基層黨建“4+5+1”制度推進業委會應建盡建和業委會、住宅小區（樓宇）黨支部組建工作持續推動監察職能向村（社區）延伸文 | 全碧芳

圖 | 白雲融媒往期

通訊員 | 呂羅鵬

編輯 | 劉威達

編審 | 羅盛光 溫穗章

審覈 | 劉海裕

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